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华中农业大学廉政风防范管理办法
华中农业大学廉政风险防范管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《中共中央纪委 教育部 监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和湖北省纪委《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》,加快推进我校惩治和预防腐败体系建设,扎实推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展,结合学校实际,制定本办法。
第二条 实施廉政风险防范管理的指导思想:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,规范权力运行,构建风清气正的和谐校园。
第三条 廉政风险防范管理是针对党员、干部工作和生活中可能出现的廉政风险问题,全面查找风险点,分析风险因素,制定相应的防范措施,建立监控预警机制,并及时对廉政风险防范工作进行考核修正,努力从源头上减少和防止腐败现象发生。
第四条 廉政风险防范管理的实施范围包括学校各级领导干部、各职能部门和各单位机关干部及工作人员,涉及资金审批和使用权、物资采购和处置权,人员和事务管理权等岗位的教职工。
第五条 按照党风廉政建设责任制的要求,学校党政主要领导对廉政风险防范管理工作负总责;各部门、各单位党政主要负责人为第一责任人,具体负责本单位廉政风险防范管理工作。
第二章 廉政风险的排查与预防
第六条 排查风险点。自上而下从三个层面排查:一是查找学校风险。重点查找领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的风险点,由班子讨论决定;二是查找部门、单位风险。查找本部门、本单位在教学、科研、社会服务工作中,特别是在人、财、物管理工作中,行使自由裁量权、内部管理权等过程中可能产生的风险,报分管校级领导审核;三是查找岗位风险。各部门、各单位组织本部门、本单位人员结合岗位职责,通过自查自找、部门评议和组织审核等形式,认真分析并查找可能引发不廉洁甚至违纪违法行为的岗位、工作环节和事项,确定为风险点。
第七条 制定防范措施。各部门、各单位对照排查出的风险点,深入分析可能导致风险产生的因素,制定有针对性的防范和化解措施,建立和完善相关制度,明确责任人、落实监控人,并建立相关责任追究机制,达到预防风险的目的。
第八条 各部门、各单位排查的风险点和制定的防范措施,经本部门、本单位领导班子研究报分管校领导(联系点领导)审核后,填写《华中农业大学岗位风险点排查登记表》和《华中农业大学廉政风险防范管理基本信息表》(部门、单位填写),报纪委办、监察处备案(含电子版)。排查出的廉政风险点和制定的防范措施,在本部门、本单位进行公示,并通过文件、网络等形式进行公开,接受群众监督。
第三章 廉政风险信息的监控和预警
第九条 廉政风险预警就是在实施廉政风险防范管理过程中,各部门、各单位根据查找的风险点和制定的防范措施,在进行思想教育的同时,加强管理和监控,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
第十条 学校实行风险点分层动态监控管理,对于学校层面风险点,在相关部门和单位要加强重点预防、管理和监督,学校有关职能部门必须参与监督;对于部门、单位风险点,预防、管理和监督以相关部门和单位为主,其主要领导要亲自监督,接受纪委办、监察处等部门的检查和考核;对于岗位风险点,相关部门和单位的岗位责任人联合开展预防工作,接受本单位、本部门主管领导的检查和监督。
第十一条 各部门、各单位要加强管理和监控,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地采取相应的处置措施,及时化解风险,并及时上报纪委办、监察处。 纪委办、监察处监控获取的廉政风险信息,依据不同对象采取不同的处置措施:
一 对在岗的工作人员,采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、诫勉谈话以及责成有关单位进行处理等方式进行预警处置。
二 对部门和单位,采取对责任领导诫勉谈话、发送防范建议书、限期整改等方式进行预警处置。
三 对新发现的风险,责成相关部门、单位和个人及时制定防范措施。 第十二条 学校实行预警处置结果回告制度。有关单位和个人接到预警后,应在规定时限内对廉政风险成因进行剖析,制定整改措施,形成书面报告,及时回告纪委办、监察处。
第十三条 学校实行预警处置情况通报制度。纪委办、监察处实施预警处置的重要个案和综合情况,要及时向学校党委和上级纪检监察机关报告,并在一定范围内通报。
第四章 廉政风险防范管理的考核和修正
第十四条 廉政风险防范管理的考核纳入党风廉政建设责任制考核内容。
第十五条 考核标准
一 各部门、各单位领导班子对廉政风险防范管理工作高度重视,排查、界定风险点准确,防范措施切实可行,相关档案齐全。
二 各部门、各
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