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教学目的 1 ．了解城市形成和发展的基本理论知识；了解城市规划的基本理论； 2 ．了解城市规划的编制内容、编制要求和编制方法； 3 ．熟悉城市规划实施管理的政策、法规和相关技术标准； 第一章 绪论 什么是规划？什么是城市规划？ 对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，以指导已建环境的设计与开发。 城市规划和市场经济体制 经济体制是指一定社会组织内资源配置的机制、方式和结构的总和，是对一定的社会模式的概括。市场经济体制是指一定社会组织内资源配置的机制、方式和结构的总和，是使以价值规律机制为核心的市场机制能够顺利发生作用的一整套组织制度和管理制度，是通过商品交换实现分散决策、依靠市场机制进行社会资源配置的经济体制。经济体制涉及的核心问题，从本质上讲，也是资源配置问题。投资主体的多元化使城市经济发展的不确定因素大大增加。 对城市规划的一些思考： 1．怎样在竞争和协作、个体利益和承担义务之间保持平衡。 2．怎样处理好人和物的关系。 3．怎样使得公众参与变为现实。 4．规划师的职责。预测未来、提供城市数据信息、为城市发展创造条件 5．规划实施。 第一节 城市和城市规划 城市的形成： 城市（城镇）city 以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。 对城市本质的认识 ■刘易斯· 芒福德（Lewis Mumford） 城市不只是建筑物德群集，它更是各种密切相关的经济相互影响的各种功能的集合体——它不单是权利的集中，更是文化的归集。 ■ 纪晓岚《论城市本质》 城市是人类满足自身生存和发展需要而创造的人工环境。他认为过去有关城市的定义只看到了其表象，而没有涉及其本质。城市本质由三大理论构成：人性理论、需要理论、环境理论。并由此作为基础，分析与三大理论相对应的城市功能。 ■田园论 （1）田园城市的本质是城乡一体化的新城市；（2）田园城市的本质是满足广大普通人民安居乐业需要的家园城市；（3）田园城市在本质上是消灭贫民窟和贫富差距的公平和平等的城市。 城市发展的历史阶段 ■ 前工业社会时期的城市 城市是手工业生产的集中地，农副产品的集散地；规模小、数量少。 ■ 工业社会时期的城市 城市是机器大工业生产的中心，商业贸易中心；规模扩张、数量猛增，城乡对立、差距拉大。 ■ 后工业社会时期的城市 城市成为人类主要的聚居区，第三产业的中心；城乡融合、差别缩小。 ■ 走向信息时代的城市 城市将成为信息流通、管理与服务中心；超级城市裂解、中小城市崛起，城乡一体化。 二、城市规划的产生及其发展 （二）田园城市(Garden City) (三)卫星城规划的理论和实践 （四）雅典宪章(Charter of Athens) 《大纲》的主要内容： ★ 城市规划的目的：解决居住、工作、游憩与交通四大城市功能的正常进行。 ★ 功能分区与交通联系 ★ 城市发展应保留名胜古迹及历史建筑 ★ 提出区域规划 《雅典宪章》的功能分区的规划思想是规划方法论的一次革新，它突破了传统城市规划中追求平面构图的形式主义的限制，向科学迈进了一步。 (五)马丘比丘宪章(CharterofMachuPiechu) 1978年12月，一批建筑师在秘鲁的利马集会，对《雅典宪章》40多年的实践作了评价： 1.批判过分的功能分区，努力创造综合的多功能的生活环境。 2.私人车辆服从公共客运系统的发展，发展交通与“能源危机”之间取得平衡。 3.城市规划是一个动态过程。 4.保护必须与城市建设结合起来。 5.要使公众参与城市规划的全过程，城市是人民的城市。 从《雅典宪章》到《马丘比丘宪章》的规划思想转变 1.从理性主义向社会文化主义的转变。 2.从空间功能分割到城市系统整合思维方式的改变。 3.从终极静态的思维观向过程循环的思维观的改变。 4.从精英规划观到公众规划观的改变。 （六）邻里单位、小区规划与社区规划 “邻里单位”思想要求在较大的范围内统一规划居住区，使每一个“邻里单位”成为组成居住区的“细胞”。 “邻里单位”思想还提出在同一邻里单位内安排不同阶层的居民居住 第二次世界大战后，在欧洲一些城市的重建和卫星城市的规划建设中，“邻里单位”思想更进一步得到应用、推广，并且在它的基础上发展成为“小区规划”的理论。 （七）有机疏散思想 伊利尔·沙里宁(ElielSaarinen)在1934年发表了《城市—它的成长、衰败与未来(The Cit