安徽省规范办学行为轻学生课业负担改革试点实施方案.docVIP

附件2： 安徽省规范办学行为减轻学生课业负担 改革试点实施方案 为落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，根据教育部教育体制改革试点方案的总体要求，结合我省实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持以促进学生全面健康发展为核心，以政府统筹、全省联动、整体推进为原则，以依法规范、行政推进为手段，以深化教改、提质增效为基本途径，以建章立制、齐抓共管为保障，全面纠正违背青少年身心发展规律和教育教学规律的各种不规范行为，努力减轻学生过重的课业负担，促进素质教育扎实深入开展。 二、目标任务 到2015年，全社会对实施素质教育认知度不断提升，要求明确、责任落实、措施固化、监督常态、齐抓共管的长效机制基本建立，政府引导、部门主导、学校真抓、社会支持的工作局面初步形成，全省中小学办学行为基本符合规范，学生课业负担明显减轻，家长和社会认可度逐年提高。到2020年，建立适应实施素质教育要求的高质量、轻负担的制度体系和法律体系，全省中小学办学行为符合规范，学生课业负担符合法定要求，整体教育质量明显提高，家长和社会基本满意。围绕上述目标，完成以下减负任务： ——规范课程开设，控制课时总量。市县政府按照编制标准配齐配强中小学各科教师，督促学校开齐开足国家规定课程，重视音、体、美、技术、综合实践活动特别是研究性学习等课程的开设和教学。开展多种形式的活动，确保中小学生每天体育锻炼1小时。各中小学不得随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，未经县级教育主管部门同意，不得随意调整教学进度、不得自行调整法定节假日学生休息时间。未经省级教育主管部门同意，不得组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争。除普通高中毕业班学生周六可以安排半天时间开展研究型学习、社会实践活动或社团活动外，禁止中小学校以任何名目在双休日、寒暑假和其他法定节假日组织学生集体上课补课。 ——规范作息制度，控制学习时间。保证学生合法休息权、双休日的自主支配权、晚自习的自主学习权。按照国家课程计划规定，义务教育每学年上课时间控制在35周以内，保证寒暑假、国家法定节假日有13周，周课时总量小学控制在30节课、初中控制在34节课。中小学早自习或上课时间不早于7点30分。走读生每天在校教学活动时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时，普通高中不超过8小时。保证学生应有的午休时间，不得组织走读生集体晚自习。控制寄宿制学校学生晚自习结束时间。 ——规范作业布置，控制作业数量。优化作业内容，改进作业方式，控制作业数量，提高作业质量。小学一、二年级不留书面课外作业，小学其他年级、初中和普通高中课外作业量控制相应的时间。倡导改进作业方式，义务教育阶段积极推行“课外零负担书面作业”模式，鼓励当堂作业；指导学生在完成书面作业的同时，完成与自然、社会、生活相关联的社会实践性作业；增加学生课后阅读性作业。加强学生假期生活指导，逐步取消小学生寒假作业。 ——规范考试行为，控制考试次数。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，不得以各种学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据。加强日常考试管理，减少考试次数，取消月考、段考等名目繁杂的考试，提高考试质量。小学一、二年级只进行期末考查，三至六年级期末考试由学校自行组织。普通高中禁止任何单位和个人组织跨地区的统考模考。初中学业水平测试成绩和学生综合评价作为高中录取的依据。初中、高中学业水平测试，由省级教育主管部门根据课标和考纲要求统一命制，各地组织考试录用。各地、各校严禁以考试成绩给班级、学生排列名次（座位、考场）。推行小学、初中日常考试成绩无分数评价。切实加强中考、高考信息管理，除考生本人外，各级招生机构一律不准向其他任何单位和个人提供考生报名信息、考试成绩以及录取信息。各市、各高校在通知高考成绩和录取结果时，也要采取相应措施，确保将考生成绩和录取通知书直接发放给考生本人。 ——规范学生用书，控制滥用教辅。制定中小学教材、教辅管理办法，对教材教辅编写、审定、出版、选用、发行、使用等环节提出明确的规范的要求。本着公开、公正的原则，规范教辅材料和印制作业的选用。任何组织和个人不得强制统一集体组织教辅材料使用。印制作业的使用，义务教育每生、每学期、每学科不超过1套，普通高中每生、每学期、每学科1-2套。进一步规范印制作业的选用行为，各地建立印制作业选用制度和办法，由家长委员会和学校专家委员会在充分尊重家长意愿和任课教师评估意见的基础上，决定作业的选用，选用过程和结果定期向社会公布。禁止幼儿园幼儿使用教材、课本。 ——规范办班行为，控制过度竞争。禁止义务教育阶段学校以任何名义重点班和非重点班。禁止普通高中举行各种加重学生课业负担的活动或办班。禁止示范高中在校内举办复读班和招收复读插班生。禁止大规模