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电力集体企业运营管控的信息化应用探索 　　【摘 要】探索合适集体企业发展的机制建设，包括运行规则建设、标准建设、职能建设、绩效建设等，建立基于目标与策略的集体企业运营管控模型，整合资源，通过信息化手段，提高集体企业运营管控能力，实现集体企业战略目标。 　　【关键词】集体企业；运营管控；KPI关键指标 　　20世纪80年代初，随着改革开放的逐步推进，我国电力企业经过几十年计划经济的发展，出现了人员负担过重的局面，为解决员工安置和收入停滞问题，电力企业运用集体投资或员工出资的方式成立了一些多经企业。历经三十多年的发展，集体企业的业务逐步涵盖了电力施工安装、装备制造、勘察设计、工程咨询、物业服务、信息化建设等众多领域。 　　近些年来，电力集体企业通过借鉴主业信息化建设经验，在使用主业统推的办公自动化系统、人资管理系统、ERP系统的基础上，根据自身企业管理需要，通过购买成套的商用软件或自主建设信息管理系统方式，在企业管理的各个方面充分利用信息化手段，提高了管理效率，并取得了阶段性的效益。 　　1 电力集体企业经营管理的现状 　　现有的电力集体企业其企业治理制度是在计划经济体制和电力短缺情况下形成起来的，经营管理和组织架构很大程度上还停留在行政指令阶段，具体表现为： 　　（1）在财务管理上，似是而非的国有企业模式，少或是不进行利润分配，出资人无法真正履行管理责任和义务，以内部模拟市场方式进行分级经济责任制考核，实行收支两条线的全额预算管理制度； 　　（2）在公司组织架构上，采用传统的生产性企业组织机构，各部门按职能划分，从高层到低层形成多级管理的直线职能制组织形式，即金字塔式的组织结构； 　　（3）虽然经历多次电力体制改革，企业人力资源管理的模式和制度仍未能够完全脱离传统管理框架模式，人力资源虽然总量大，但构成机构不符合生产实际，形成了行政管理和党工团等党群口工作人员偏多，而一线的生产人员及核心技术研发人员偏少的局面； 　　（4）多元化经营管理虽然从过去强调的“安置型”、“福利型”逐步向“效益型”经营方向发展，但没有从根本上实施改革，没有按照现代企业制度的要求理顺产权关系和建构现代公司薪酬分配制度。 　　2 电力集体企业信息化建设存在的问题 　　2.1 信息孤岛、重复建设 　　电力集体企业的信息化进程经历了相当漫长的时期。在建设初期，基本上围绕具体的业务管理需求，开发或引进相应的应用系统，追求的是“实用快上”的目标。各个应用系统由于缺乏统一的数据标准、信息共享接口，“信息孤岛”、“重复建设”现象十分普遍。 　　简单举个例子，目前电力集体企业在人资信息管控方面，可能同时有三个应用系统并存，如由国网公司统推的ERP系统、省公司建设的人资管控系统、地市公司自建的信息系统等。由于信息数据的多口采集、重复输入以及多头使用和维护、信息更新的同步性差，造成了数据统一性、准确性很差，且系统运行维护成本大幅增高。 　　2.2 集体企业经营管控力度较弱 　　电力集体企业的多种经营属性决定了其下属的各企业的业务经营范围是多样化的，各自管控的范围、管控的链条长度、管控方法和结构差异性较大。而各集体企业基本上依托自身的业务管理需要，多采用人工或自建信息系统方式进行管理，各集体企业的经营数据监管难度较大，经营数据无法满足国网公司和省公司要求报表分析工作的实时性、准确性。 　　3 电力集体企业经营管控的信息化建设思路 　　3.1 梳理形成集体企业经营管控体系。 　　通过对各集体企业进行分析研究，梳理形成集体企业的“态-类-级”分析表（其中“态”指集体企业经营类别和组织结构；“类”指集体企业的经营内容，“级”指集体企业经营管控的链条长度），明确集体企业经营管控系统的管控范围、管控链条长度、管控的方法和结构，为建设统一的经营管控平台打下基础。 　　（1）管控范围简单来说主要是明确集体企业经营盈利目标，找到合适的管控方法，约束并规范企业员工行为，最终实现经营盈利目标。 　　（2）管控链条长度主要根集体企业管理层级有关，厘清企业经营管理层的职权范围，有利于界定运营管控系统的功能范围及层次。 　　（3）管控方法则是指对集体企业人、事、物的管控方法，一个相对体系化的管控方式可以提高整个运营管控系统的管控质量。 　　简而言之，梳理形成集体企业的运营管控体系目的，并不是要将所有的集体企业的运营管理活动全部囊括，建一个大而全、完美的信息系统，而是建立一个基于目标和策略的企业运营管控系统，充分利用集体企业的既有资源（人、财、物），通过对企业关键运营活动的节点有效管控，保障企业经营目标和战略的实现。 　　3.2 构建集体企业的KPI体系和评价考核标准 　　关键绩效指标（KPI：Key Performance Indicator）是