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组织机构代码证书年检制度改革探讨 　　摘 要：本文主要在对组织机构代码证书进行年检的必要性进行介绍与分析的基础上，对组织机构代码证书年检制度的现状及其存在的具体问题进行了调查分析，并且对组织机构代码证书年检制度的改革提供了几点意见与建议，以期能够进一步完善我国组织机构代码证书年检制度，推动我国组织机构代码证书年检的质量与水平。 　　关键词：组织机构；机构代码；证书年检；制度改革 　　随着我国经济科技的快速发展，我国社会主义市场经济的发展水平也得到了显著的提高，企事业单位都获得了不同程度的发展与进步。这在很大程度上提高了我国组织机构代码数据的广泛应用，与此同时，也为组织机构代码的数据质量提出了更高的要求。然而，现阶段，我国的组织机构代码证书制度发展的还不够完善，存在着一些问题和不足，制约着我国相关事业的正常运行。为此，本文将主要对组织机构代码证书年检制度的改革进行分析与探讨。 　　一、组织机构代码证书年检的重要性 　　我国组织机构代码总共包含着三十多项数据信息内容，例如组织机构名称、法人代表、注册资金、经营项目等，这些信息不仅数量巨大，而且办理手续繁杂、涉及的利益面较为广泛，如不及时进行处理与更新，会造成组织机构代码实效性与准确性不能够被满足，从而衍生出一系列的问题与麻烦，不仅影响组织机构工作的正常运行，而且对整个社会的信息流通来说与具有负面的影响[1]。而通过年度检验，工作人员可以对组织机构中的代码数据信息进行及时的更正、填补与更新，从而很好的实现相关部门对组织机构代码信息数据的动态化管理。 　　归根结底，国家设立组织机构代码采集与管理部门的本质性目的就是为了最终的应用，因此必须要保证组织机构代码的可用性。而只有真实并具有时效性的高质量组织机构代码数据信息才能够被得以利用。为了在最大限度的节约成本与资源的前提下满足这一要求，对组织结构代码进行年度检查就显得尤为重要和必要了。 　　二、组织机构代码证书年检的现状 　　（一）各地区组织机构代码年检规定不统一 　　现阶段，我国还没有实行统一的组织机构代码年检政策，因此，各地为了满足本地区的要求，都设立了各自的组织机构代码年检方式。而这就直接导致了各地区组织机构代码年检方式各异、混乱的现状。具体表现在以下几点：①在时间上的差异。我国规定组织机构代码为一年一检，然而却没有对年检的具体日期进行规定。各个地区为了自身的方便，都选定与当地需求相适应的日期进行组织机构代码年检，因此，不同地区的组织机构代码的年检日期存在着较大的差异。当人们对相关组织机构代码进行查询时，由于年检日期的不确定，因此不能肯定所查询到的内容是否为最新的精确信息，从而产生不必要的麻烦。②年检标识差异。现阶段，我国对组织机构代码进行年检的标识方式主要有三种：第一种加盖年检章；第二种粘贴年检标签；第三种即加盖年检章，又粘贴年检标签[2]。③是否年检的差异化。现阶段，在对证书年检这一问题上主要有两种做法，有的地区对证书进行年检，而有的地区不对证书进行年检。这在很大程度上对各地区间组织机构代码的互用造成了一定的影响。 　　（二）组织机构代码年检时间方法上的不足 　　（1）实效性差、组织机构代码数据质量差――全年年检 　　利用全年年检方式对组织机构代码进行年检的管理部门，其最大的优势在于能够具有十分充裕的数据处理时间，不会造成数据沉积现象的出现，而这一年检方式的致命弱点是数据实效性较差。 　　（2）可操作性差、大量信息数据的处理能力差――滚动年检 　　在一些利用滚动年检方式进行年检的组织机构代码管理机构，他们最大的优点是能够有效的保证组织机构代码更新的快速，从而保证组织机构代码的实效性。然而组织机构的数量是不断增减的，并且组织机构的信息也是十分庞大的，因此这一做法的主要缺陷是，容易在检查的过程中出现漏检、少检的现象。而这一现象的长期累积势必会造成组织机构代码数据信息沉积、从而造成信息流通与传输的不畅。 　　三、组织机构代码证书年检制度的改革 　　（一）统一年检时间、标准与相关的规定 　　①统一年检时间。在充分尊重地区差异的基础上，设定年检时间。②统一年检制度。由全国组织机构代码中心设定年检统一方式，各级代码机构自行采纳。③统一年检标准，完善法律规定。统一管理有利于提高代码数据质量，有利于组织机构代码的推广应用，有利于消除代码管理的地区差异，实现代码标准化发展战略。把代码年检纳入标准化、法制化管理范畴，是组织机构代码事业发展的客观要求。 　　（二）在组织结构代码年检中应用CA证书 　　组织机构代码CA证书，是全国组织机构代码中心在组织机构代码广泛应用的基础上开发的一种基于PKI技术的电子认证体系[3]。电子信息技术与数字处理技术已经发展到了十分成熟的现代社会，这种先进的组织机构代码CA证书