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统计调查中数据质量控制对策研究 　　摘要：数据质量是统计工作的基础，关系到未来决策的科学性和正确性。随着我国统计工作全面数据质量管理制度的建立，从调查统计的工作过程中落实数据质量，从问题中梳理具体的改进对策和方法显得尤为迫切。文章从统计调查数据质量的内涵入手，就其数据失真的问题表现展开探讨，并从影响统计调查数据质量的相关因素中来归纳有效对策。 　　关键词：统计调查;数据质量控制;统计工作;数据失真;统计机构 文献标识码：A 　　中图分类号：F230 文章编号：1009-2374（2016）04-0188-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.04.093 　　统计调查是围绕各类数据展开的，而数据质量是统计工作的生命线，关乎统计机构的声誉和形象，也为未来决策提供重要的科学参考。随着国际组织对统计数据质量评估及管理工作的研究深入，对于数据质量的内涵进行了重新界定，中国国家统计局也从关键统计指标数据质量评估中提出了具体要求，以改进和提升统计数据质量水平。从现有的研究来看，当前制约统计数据质量的问题主要集中在数据质量管理体系和评估方法上，如国际货币基金组织提出的《数据质量评估框架》（DQAF），主要从数据质量的前提条件、保证诚信、方法健全性、准确性和可靠性、适用性及可获得性六个方面进行阐述;国内学者主要从统计数据质量的概念及衡量标准上，以国外数据质量管理经验和评价方法为参考，结合我国统计调查实践中的数据质量相关问题展开研究，以改进数据质量评估。 　　1 统计调查中数据质量的内涵及标准研究 　　统计调查工作对数据质量提出了更高要求，不仅限于对调查数据准确性的考核，还应该从不同方面、不同角度来全面认识。20世纪80年代，国际上统计调查工作都是建立在数据准确性基础上，并从减少数据统计误差、提升数据控制质量上来落实。随后，由于统计调查工作的深入，人们对数据质量的观念也发生了变化，特别是对调查统计中数据特性的研究，更需要从用户视角来提升统计信息的满意度。为此，数据质量逐步衍生为一个综合性的概念，而要建立与数据质量管理相对应的评估体系，则需要从调查数据的准确性、适用性、及时性、可比性、可行性和衔接性上进行全面考察。与此同时，对于统计调查中的数据质量的标准研究，国际组织主要从数据质量涵义的解释及理解上进行研究，由于各统计机构之间的理解差异性，对统计调查中的数据质量也没有形成统一标准，但就其主要内容表现在五个方面：一是从数据的准确性上来看，统计调查中的数据应该是正确的、可靠的，能够对客观事实进行反映，并能够被使用的准确信息;二是从数据的时效性来看，统计调查中的数据应该满足客户的现实需求，能够在用户做出决策之前提供参考分析;三是从数据的完整性来看，统计调查中的数据内容应该是全面的，不能存在残缺;四是从数据的适用性上来看，统计调查中的数据应该具有可用性，符合用户的需求;五是从数据的简便性上来看，能够从调查数据的统计中简明、扼要地反映相关问题。 　　2 当前统计调查中数据质量常见问题 　　以全面动态的视角来审视当前统计调查中的数据质量问题，主要表现在：一是制度改革及建设相对滞后，特别是在我国经济转型的关键期，随着机制转换、体制转轨而带来的新旧制度间的衔接问题，使得统计调查工作往往陷入被动;二是在统计职能上难以充分发挥其作用，无论是信息、咨询还是监督，在实际工作中得不到全面及时的反映，服务对象对统计调查工作还存在误解，调查结果在指导生产、生活上还存在局限性;三是调查环境不理想，特别是在人、财、物等软硬环境相对薄弱的广大基层，统计调查环境不完善，制度宣传不到位，专业化术语与公众接受度相去甚远;四是缺乏完善的数据质量考核体系，构建完善的统计数据质量控制体系是提升统计公信力的基础，而对于简单的事后调查，已经难以满足质量控制要求，迫切需要从统计调查全过程中来改进制度，从统计调查设计、实施、评估上健全完善;五是统计调查法制意识有待加强，统计调查工作的开展，调查对象法制观念相对薄弱，影响统计调查执法力度，也对统计调查申报制度、调查对象经济利益带来影响;六是统计调查数据失真问题，随着统计工作在不同层面的深入，对于政绩考核、地方利益以及不同阶层间的分歧较大，从而引发对统计数据的质疑;七是在统计调查中采用不同指标、不同统计方法上的差异性，对于统计结果的一致性和涵义模糊性问题缺乏可比性，甚至出现对统计数据的误解。 　　3 影响统计调查工作中数据质量的因素分析 　　3.1 经济环境变化，统计调查难度复杂化 　　随着我国经济成分多元化的发展，经济活动的复杂化也带来了对统计调查工作的难度。如调查对象的配合度较低，非公有制经济主体的增大，对经济总量的影响也越来越大，而面临的非公有制调查工作往往成为统计调查的“黑洞”。