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软件开发行业研究 作者：胡文君 软件开发简介 软件开发是根据用户要求建造出软件系统或者系统中的软件部分的过程。软件开发是一项包括需求捕捉、需求分析、设计、实现和测试的系统工程。软件一般是用某种程序设计语言来实现的。通常采用软件开发工具可以进行开发。软件分为系统软件和应用软件，并不只是包括可以在计算机上运行的程序，与这些程序相关的文件一般也被认为是软件的一部分。 二、行业监管体系和相关政策法规 1、行业监管体制 行业主管部门为工业和信息化部，工业和信息化部对全国软件产业实行行业监督和管理，会同国家发展与改革委员会、科技部、国家税务总局等有关部门制定全国软件企业认证标准认定工作，负责信息产业发展战略、方针政策、总体规划以及软件、系统集成及服务的技术规范和标准的制定与执行。 软件开发行业的行业自律组织为中国软件行业协会，中国软件行业协会及各地协会、各领域分会是行业内部的指导、协调机构，主要从事产业及市场研究，对会员单位的公共服务、行业自律管理以及代表会员向政府部门提出产业发展建议等。 2、行业法律法规及相关政策 时间 发布主体 政策法规名称 主要内容 2000年 原信息产业部、教育部、科学技术部和国家税务总局 《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联产[2000]968号） 明确了软件企业认定的标准、认定程序及相应的监督管理措施 2001年 国务院办公厅 《关于使用正版软件清理盗版软件的通知》（国办函[2001]57号） 要求国务院各部委、各直属机构带头使用正版软件，同时要求地方各级人民政府参照该通知精神做好使用正版软件工作。 2008年 信息产业部 《软件产业“十一五”专项规划》 明确要大力发展适应我国信息化建设需要的软件产品和系统。 2009年 财政部、国家税务总局部 《关于企业所得税若干优惠的通知》（财税[2008]1号） 规定软件生产企业经认定后，自获利年度起，实行“两免三减半”的所得税优惠政策。 2009年 工业和信息化部 《软件产品管理办法》（工信部令[2009]第9号） 规定了软件产品的认证和登记的程序及相应的监管措施。 2010年 国务院 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号） 明确提出根据战略性新兴产业的发展阶段和特点，要将新一代信息技术产业作为明确发展的重点方向和主要任务之一。 2010年 国务院办公厅 《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发[2010]47号） 巩固政府机关使用正版软件的工作成果，开展使用正版软件专项检查工作，落实政府机关使用正版软件管理监督责任。 2011年 国务院 《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号） 明确提出将继续实施软件增值税优惠政策，对符合条件的软件企业免征营业税。 2012年 工业和信息化部 《软件和信息技术服务业十二五发展规划》 明确提出重点扶持CAD、CAM、MES、CIMS、PCS、PLM、企业管理、绿色制造等软件研发，加快工业软件应用和产业化进程，推动工业软件在航空、航天、船舶、机械、汽车、石化、钢铁、有色、建材、电子、轻工和纺织等工业领域的广泛应用。 2013年 国务院 《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》国发[2013]32号 明确提出面向企业信息化需求，突破核心业务信息系统、大型应用系统等的关键技术，开发基于开放标准的嵌入式软件和应用软件，加快工业软件产业化，加快推进企业信息化，提升综合集成应用和业务协同创新水平，促进制造业服务化。 2013年 国务院办公厅 《关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》国办发[2013]88号 明确提出各级政府机关的计算机办公设备及系统必须使用正版软件，推进使用正版软件工作部际联席会议负责组织、协调和指导全国政府机关使用正版软件工作，各级政府应当将使用正版软件工作纳入年度考核。 三、行业规模 从2014年我国软件业经济运行情况，2014年，我国软件和信息技术服务业整体呈平稳较快增长态势，收入增速比2013同期有所放缓，但仍高于电子信息制造业水平，产业结构和布局良性调整，新兴领域业务快速增长。2014年1-12月数据显示，我国软件和信息技术服务业实现软件业务收入3.7万亿元，同比增长20.2%，增速比2013年下降3.2个百分点，但仍高于电子信息制造业10个百分点左右。全年发展呈稳中有降趋势，月度累计增速稳定在20%-22%之间，第一至第四季度增速分别为20.9%、22.6%、18.5%和19.1%，下半年增速有所放缓。 2014年1-12月，信息技术咨询服务、数据处理和存储类服务分别实现收入3841亿元和6834亿元，同比增长22.5%和22.1%，增速高出全行业平均水平2.3个和1.9个