针对劳动保障工作总结.doc

针对劳动保障工作总结 2009年，全市劳动和社会保障工作的总体要求是：在市委、市政府领导下，以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实市委工作会议精神，坚持城乡统筹、科学发展，以保持就业局势稳定为中心，把扩大就业摆在更加突出的位置，积极应对国际金融危机挑战，加快灾后恢复重建，紧紧围绕“2012年基本实现全市城乡充分就业、基本实现全市城乡居民人人享有社会保障、统筹城乡劳动保障公共服务体系基本建成”三大目标，通过实施“城乡充分就业、全民社会保障、劳动关系和谐、劳动保障公共服务体系建设”四大工程，推动全市劳动保障事业新发展，为城乡统筹、“四位一体”科学发展做出新的贡献。 一、全面实施城乡充分就业工程 巩固比较充分就业成果。五城区和高新区、近郊区及已建失地农民、受灾群众集中居住区保持比较充分就业，远郊县实现比较充分就业；城镇登记失业率控制在4%以内，全市城镇新增就业13万人，农村富余劳动力向二、三产业新增转移就业10万人，农民集中居住区就业率达95%以上；动态消除“零就业”家庭。 健全完善就业失业监控预警机制。进一步完善登记失业率与调查失业率双轨制，逐步建立健全失业调控预测预警机制。充分发挥基层劳动保障平台作用，抓好民工返乡动态监测，健全完善民工返乡预警机制。加强就业实名制动态管理，建立健全就业实名制动态管理、公共就业服务机制，完善全市“零就业”家庭实名登记工作。 全面贯彻落实积极就业政策。认真贯彻落实灾后促进城乡充分就业的新一轮政策及我市《关于应对当前经济形势做好稳定就业工作的意见》及《补充通知》，强化政策扶持，稳定企业就业岗位，千方百计扩大就业，确保全市就业局势稳定。 强力推进“四个计划”。 一是强力推进对困难企业帮扶计划，通过岗位补贴、社保补贴、降低社会保险费率、缓缴社会保险费、开展失业救助等政策措施，建立全市就业专项资金筹集使用评估制度，帮助受金融危机冲击的企业渡过难关。 二是强力推进就业援助计划，认真组织实施“就业援助周”、“春风行动”、“春暖行动”、“高校毕业生就业服务”等公共就业服务活动及农民工技能大赛，多渠道多形式开发就业岗位，尤其是公益性岗位，强化托底安置服务，保障就业困难人群及返乡农民工及时就业。充分利用各项优惠政策，大力开发适应农村劳动者的就业岗位，积极做好农村富余劳动力就近就地转移就业和劳务输出工作，完善就业服务向居住区延伸的长效机制。加强与广州市等沿海城市的劳务协作，完善并拓展我市远程见工系统，促进农民工有序流动。 三是强力推进特别培训计划，实施城乡新生劳动力技能就业计划、农村劳动者转移就业培训计划、在岗职工技能提升培训计划、就业困难人员援助培训计划、大中专毕业生见习培训计划，细分培训市场，完善“大培训”格局。根据全市产业发展规划及灾后重建规划，结合人力资源市场供求状况，充分发挥技师学院的培训功能，有计划地开展劳动力技能储备培训。实施就业培训券制度，抓好市外返乡农民工、2008届前未就业大中专毕业生、企业经济性裁员失业人员就业培训券发放、管理及人员培训工作。加强与企业沟通，收集企业用人信息，开展订单定向培训，培训合格后定向安排到企业上岗。 四是强力推进创业促就业计划，将2009年确定为“全域成都·全民创业”服务年，围绕国家级创建创业型城市工作标准，建立优质高效的创业服务保障机制。全面开展“创建创业型城市”试点工作，健全完善面向全社会的创业培训制度、实习制度、孵化制度、后续服务制度、创业项目征集制度及金融支持机制，促进全市城乡劳动者创业就业，鼓励已创业的城乡劳动者做大做强。逐步在大专院校建立在校学生创业培训服务机制，提高大学生自身的造血机能。加大自主创业小额贷款，创新机制，确保全市实现1亿元小额贷款额度。 二、全面实施全民社会保障工程 做好城乡社会保险扩面征缴工作。着力扩大城乡社会保险覆盖面，其中养老保险参保人数达275万，基本医疗保险参保人数达306万，失业保险参保人数达146万，工伤保险参保人数达142万，生育保险参保人数达226万，农民养老保险参保人数达50万，被征地农民应保尽保；综合保险新增参保10万人；城镇居民基本医疗保险参保人数达650万人。 进一步完善社会保障体系。以扩大城乡居民社会保险覆盖面为重点，完善城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保险和农民养老保险制度，在城乡社会保险制度框架下，努力扩大参保覆盖面，将更多有参保愿望且符合参保条件的城乡居民纳入社会保险体系。同时配合农村产权制度改革和户籍制度改革，积极探索建立我市构架统一、缴费和待遇多层次的城乡居民养老保险制度，实现城乡居民人人享有同等养老保障权益的目标。 制定城乡社会保险制度转移衔接办法。按照城乡统筹的思路，在目前我市养老保