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香港的社会工作及其运行机制 _________________________________________________________________ 社会工作既是指一种运用专业技能和知识帮助社会成员克服生活障碍，增强社会生活适应能力，提高生活质量的社会服务工作，又是指从事这类服务的一种专门职业。香港社会工作的服务领域相当广泛，面向社会各个阶层和社会生活的各个方面，特别是社会的各类弱势群体，并且根据香港社会的实际情况，已经形成了一套具有本地特色的服务内容和服务方法。目前香港社会工作机构开展的服务主要有：家庭和儿童社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、康复社会工作和社区发展工作等。 香港确定的家庭和儿童社会工作的目标是：维系和巩固家庭，促进家人互相关怀，以预防和解决个人及家庭问题；保障儿童权利及培养儿童成才。其服务工作的主要内容有：为发生家庭问题或危机的居民及其家人提供家庭问题的个案辅导和支持服务，帮助其解决问题和克服危机；开展家庭生活教育和家务指导服务，通过办讲座、开研讨会、小组活动、媒体宣传等形式，帮助居民树立正确的家庭理念，改善家庭关系，防止家庭问题发生；为受到虐待、遗弃和不良行为侵害的儿童、妇女按照有关法律提供保护，包括为受害妇女提供临时住宿和法律援助；为得不到父母照顾、被遗弃、受虐待、非法入境、出现行为和情绪方面问题的儿童安排住宿照顾、寄养服务和入读学校；为父母双亡或被遗弃，以及非婚生而其父母不能或不愿意抚养的儿童物色领养家庭，处理领养申请。 香港青少年社会工作的基本目标是：针对青少年在社交、康乐、学业和成长方面的需要，协助他们健康成长，发展潜能，培养公民责任感，贡献社会。香港设有专门的青年事务办事处，负责统筹、组织、辅导各项青年服务工作，包括青少年中心的服务工作、学校社会工作、外展青少年社会工作、青年综合服务队和建立各种青年活动小组，推行香港青年实践计划，举办各类青少年暑期活动和社区青年团体活动等。 香港老年社会工作的基本目标是：鼓励并协助市民照顾他们的年长家庭成员，并提供多元化服务。协助那些未能在家庭中获得照顾的长者安享晚年，同时鼓励长者继续参与社区活动，发挥所长，最终达至老有所养、老有所为的理想。经济保障是老年人得以安享晚年的基本条件，但是只有经济保障并不能真正达到老有所养、老有所属和老有所为的目标，老年人的社会服务和社会参与需求是多方面的。为了使老年人能安享晚年，并且继续参与社会活动，发挥所长，政府除了为生活困难的老年人提供经济上的保障外，还注重为社会各阶层的老人提供多样化的社会服务。 香港的康复社会工作是为残疾人和残疾儿童提供的福利服务，康复服务的目标是：协助残疾人士自强不息，并尽量发挥他们的体能、智能和社交的能力，融入社会。服务的内容主要包括：6岁以下残疾儿童的特殊教育、收养和寄托服务；为中度和严重弱智的残疾人提供生活技能和简单的职前训练；给有劳动能力的残疾人提供就业辅导、职业训练，协助他们获得就业岗位；对不能在社会上就业的残疾人士，安排他们进入庇护工场工作，庇护工场则在社会福利署的市场顾问办事处运筹和指导下经营。 香港为失业者设有专门的就业培训计划，要求失业者参加培训，培训由专门的社会工作机构负责，不仅是免费的而且还按日发给受训者津贴。香港在医院管理局属下的医院和专科诊所，卫生署辖下的大部分诊疗所，都派驻有医务社会工作者，为病人及其家属提供必要的心理辅导，转介家务助理和社区支援服务，协助申请社会保障援助和豁免医疗收费，帮助病人制订康复和出院计划等。对于违法者，香港有“违法者辅导服务工作”，内容包括：依照法院判令对违法者提供法定辅导，为等待判决的违法者、囚禁的犯人以及需要上诉的人士撰写背景报告，以供法院判案。实行“社会服务令”，让14岁以上的违法者根据法院的裁定，在社区从事无报酬的工作，服务社会，改过自新。香港的社区发展也是一项重要的社会工作，并在90年代提出了“发展有华人社会特色的社区工作”的理念，把社区工作与其他各项专业社会工作结合起来，为居民提供多元化的服务，鼓励居民参与和解决社区问题，增强社区的归属感，促进社区居民的身心发展，改善社区生活质量。 二、香港社会工作的专业化历程 香港的社会工作起步于第二次世界大战以后，大体经历了三个发展阶段： 1、战后的香港百业凋零，由于大批新移民的到来，又使香港的人口急剧增加，贫困、就业、住房、犯罪等社会问题十分严重。在社会团体的推动下，香港开始采用社会工作的方式来解决这些社会问题。 2、进入70年代，香港的经济逐步起飞，经济的繁荣为加快社会保障体系的建立和社会福利事业的发展创造了条件。为了能更深入及时地了解居民的服务需要，协调社工机构的服务工作，整合利用服务资源，提高服务质量。港英政府在80年代大力开展了服务热线和社会工作转介机构的建设。进入90年代后，