新形势下加强乡镇党建设的思考.docVIP

新形势下加强乡镇党委建设的思考 金 涛 乡镇党委是党在农村的基层组织，是建设社会主义新农村、发展农村经济、维护社会稳定的直接指挥者，是党与群众、政策与实践之间最重要的“焊接点”。目前，如何更好地适应新形势，迎接新挑战，求得新发展，是乡镇党委自身建设必须认真探索和实践的重要课题。 一、现状 华西镇地处华阴市西北部，属三门峡库区移民乡镇。辖14个村88个村民小组，总人口15713人，总耕地34170亩。目前，镇党委下辖15个党支部，共有党员439人。近年来，华西镇党委立足库区实际，坚持与时俱进，开拓创新，围绕经济抓党建、抓好党建促发展，使镇党委的凝聚力、战斗力不断提高，逐步走上了健康发展的道路。目前，我镇党委被市委命名为“先进党委”， 下辖的8个村党支部先后被华阴市委命名为“五好”村支部，华西村党支部被渭南市委命名为“五好”党支部。 二、主要做法和经验 （一）夯实基础抓龙头，基层组织的凝聚力、战斗力有了明显提高。一方面，我们大力加强党委自身建设，通过学习整顿，改进工作方法，增强党委一班人的执政能力和驾驭全局的能力。同时建章立制，建立了民主生活会、述职述廉、重大事项请示报告、驻村包联等一系列制度，确保党委自身建设上台阶。我们改乡镇传统内设机构模式，为“一办四中心”模式，夯实了工作责任。在全市率先实行了便民服务大厅、便民服务卡等便民服务举措，既方便了群众，又提高了工作效率。逐步树立起镇党委在群众心目中的良好形象。另一方面，不断加大以党支部为核心的村级组织建设力度。在去年的村级组织换届中，我们对14个村全部采取“两推一选”方式，配齐了基层班子。交叉任职“一肩挑”的有2人。村委会主任中有6人是共产党员，占村主任总数的43％。随后，我们通过对新任干部任职培训、包扶帮带等措施，加强了对村级两委日常工作的管理。在镇党委的努力下，以党支部为核心的村民自治运行机制初步形成，村两委团结奋进，协作有力，基层组织的战斗保垒作用得到充分发挥。 （二）强化教育提素质，干部党员的思想作风和精神面貌得到了较大改善。近年来，我们依托镇党校、村党员活动室，建立了华西镇村级党员干部培训基地，通过抓支部“三会一课”、党员电化教育及集中培训，每年对村干部和党员进行6次以上培训，不断提高农村基层干部党员的政策水平、民主法律意识、科技示范能力。通过培训，全镇干部党员的思想作风和工作作风都得到了极大改善。首先，民主法制意识普遍增强。村干部学法、用法，基本上都能按照村民自治章程办事。其次，带头致富和带领群众致富的意识和能力得到提升。镇党委要求各村根据新农村建设的总体要求，因地制宜定了3—5年的发展规划。多方争取资金硬化巷道、改善水利设施，全力提高群众的生产生活条件。镇村干部学科技、用科技，带头实施产业结构调整，努力探索增加农民收入的新路子。演家村村委会主任，刘许友成立了友诚农林发展公司，采取“公司＋农户”的模式，引导全村群众发展经济，在小麦良种繁育、塑棚西瓜种植、旱地莲菜种植等方面发挥了较强的示范带动作用。通过开展“两带一争”和“双培”活动，我镇涌现出各类党员科技致富带头人135名，占农村党员总数的39.7％。 （三）因地制宜抓阵地，打造基层组织学习活动的平台。镇党委通过多方争取和自筹，为华西等7个村建设了文化大院，为南严等4个村建设了标准化村级活动阵地。并为各村统一制作了两委会、党员活动室挂牌及两委会工作职责制度挂牌，配备了电视、碟机、电教影碟等设备，达到了市上要求的“四有”标准，即有场所、有挂牌、有职责、有记录。去年，演家村还投资50余万元高标准改造了村办公楼及门前群众休闲健身广场。华西村通过土地交换等方式在村中心修建了群众娱乐文化广场，为群众农闲的文化生活创造了活动平台。各村也根据实际情况组建了演唱队、秧歌队、篮球队，极大的丰富了群众的文化生活。 （四）从严要求抓管理，提高了党员队伍的整体素质。一是坚持将党员教育、党员发展等党建内容纳入工作目标，实行百分考核，并与“争先创优”相结合。同时，加大对支书村主任的监管力度，每年初与各村签定村级党风廉政目标责任，由各副职领导包抓包扶，年终由党委派人，到村上召开两委干部述职会议，由全体党员和群众代表进行考核打分，以此做为“以奖代补”制度的实施依据，促进村级干部依法施政，正确履行职责。二是开展无职党员设岗定责工作，通过订立制度，加强管理，将无职党员放在最合适发挥作用的岗位上，使每一位党员都有事干、有职责。三是认真督促先进性承诺的兑现落实。通过抓承诺落实，全镇党员干部认真改进工作作风，扑下身子真抓实干，有力地推动了农村各项工作的开展，受到了群众的普遍赞誉。三是重视党员发展工作。我们严格发展党员程序和标准，推行“六制”，即公示制、表决制、培训制、考试制、组织派员列席会议制、责任追究制，严把党员入口关，保证发展党员程序质量双过关。在