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宁夏吴忠市环境保护工作中存在的突出问题及解决对策 　　摘 要：宁夏吴忠市在环保工作中，存在着一些亟待解决的问题。本文通过对该市近年来环境保护工作中存在的重点问题进行分析，提出了具体的、可行的解决措施。 　　关键词：环境保护；水环境污染；饮用水源地保护；突发应急事件 　　中图分类号：F12 文献标识码：A 　　环境保护工作是生态文明建设的主战场，是建设和谐水韵吴忠，人民幸福安康的前提条件。近年来，我市环境保护工作取得了明显的进展，一批小造纸、小冶炼、小水泥等污染严重的小企业被关停，城市污水处理厂、火电厂脱硫工程，造纸厂碱回收工程等一批环境保护基础设施建成投运，主要污染物排放总量超额完成年度削减计划。地表水环境质量总体有所改善，黄河干流稳定保持在三类良好水质，较“十一五”期间提高了一个水质类别，清水沟、南干沟等排污沟污染有所减轻；城市空气质量好于二级优良天数稳定在325天以上，城市区域噪声功能区全部达标，土壤环境总体稳定。但我市环境保护工作仍存在着不容忽视的一些突出问题有待解决。 　　1 存在的主要问题 　　1.1地表水环境污染 　　黄河吴忠段共69公里，直接向黄河干流排污的排污口（沟）共9个，其中东岸6个，分别是：峡光纸业、金昱元公司、南干沟、第一污水处理厂（城西排水沟）、清水沟、苦水河；西岸3个，分别是：青铜峡铝业公司、大坝电厂、罗家河。其中排污量较大的除峡光纸业为单个企业排污口外，还有清水沟、南干沟、罗家河三条纳污沟。这三条沟分别承担着各自流域排放工业生活污水和农田退水的功能。虽然我市地表水环境质量较10年前有所改善，但监测数据显示黄河干流吴忠段污染明显：入境金沙湾断面一年中有一半时间为二类优水质，而出境断面叶盛公路桥断面始终为三类良水质，且主要有机污染物监测因子高锰酸盐指数在黄河宁夏段五个监测断面中是最高的，这说明我市对黄河干流的污染贡献非常明显。而且叶盛公路桥断面氨氮已逼近三类标准限制，一旦超出，水质将下降为四类水，将突破自治区给我市下达的环境考核要求。并且按照自治区环境规划，目前黄河干流各市出境断面已由下游城市环境监测部门负责监测，未来几年内，各市出境断面水质如不能达到目标要求，将由上游城市向下游城市进行环境经济补偿，这将直接影响我市形象和社会经济发展，同时，我市清水沟、南干沟除个别月份外，总体达不到五类水质目标要求，水体丧失使用功能，污染仍然严重，是我市创建环境模范城市最大难题。 　　1.2市区饮用水源地保护 　　吴忠市利通城区现有地下饮用水源地2处，即早元水源地和金积水源地，早元水源地始建于1984年并开采至今，共有18口水源井，设计供水量4万吨/天，开采年限为20年，是目前吴忠市城市居民生活用水主要供水水源，现实际开采4万吨/天，最大日取水量可达6万吨/天，水质除个别时段因地质原因有铁、锰离子超标外，其它指标符合饮用水标准。金积水源地位于金积镇大庙桥村、塔湾村、丁家湾村境内，布井区面积6.86平方千米，共有9组18口采水井，于2003年建成，设计供水量4万吨/天，开采年限20年。因地质原因，除个别时段，个别井位铁、锰离子超标外，其他指标均能符合饮用水水质标准。该水源地建成后一直未向市区正常供水。2000年，吴忠市自来水公司请宁夏伊斯兰地质勘察设计院对金积饮用水源地所在区域及周边区域进行了地质勘探，经专家论证认为“金积饮用水源地是吴忠市唯一一块可供今后长期连续开采的水源地，黄河侧向补给为水源地提供了充足的水量来源，含水层单一，为潜水层，渗透性高，出水量丰富，但极易受污”。 　　根据国家《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等有关规定，2005年，吴忠市人民政府批准了市环保局编制的《吴忠市金积水源地保护区划分方案》，规定了保护区范围和一级、二级保护区边界，并开展了一级保护区立标等工作。2007年，吴忠市环保局组织编制了《吴忠市早元水源地划分方案》，但由于早元水源地已是规划的城市新西区且已经建成了大量基础设施和建筑，故市政府未予审批。目前早元水源地已成为城市建成区，离取水井最近的建筑物仅10余米，已无法具备做为水源地进行保护的条件。 　　1.3 突发环境事件 　　我市近年来发生了峡光纸业废水管道破裂污染秦渠事件、老马清真食品厂氨气泄漏等突发环境事件，虽然处理及时，未造成大的事故，但也给我市环境事故风险问题多次敲响警钟。目前，我市发生突发环境事件的风险依然存在，例如宁夏庆化公司水污染处理设施一直未建成投用，自治区环保厅对其焦化、甲醇等项目进行了阶段性验收，同意其正常生产。该企业废水除回用一部分外，一部分废水暂存于暖泉湖上游沟道内，虽然目前企业未满负荷生产，污水量不大，若遇经济形势好转，企业必然会增加产量，同时废水量也会增加，一旦发生泄漏，必然会对暖泉湖水质造成污染事件。应督促庆华公司尽快建设