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对煤炭设计和生产企业的成本管理存在的问题探讨 　　【摘 要】 本文就煤炭企业成本管理的现状进行了分析，对如何改进和加强成本管理、降低企业生产成本进行了探讨。生产成本管理好坏，很大程度上决定了企业的经济效益高低。企业采煤过程中所发生的费用，必须要得到有效的控制使其不超出范围，现就煤炭企业生产成本管理谈一些看法。 　　【关键词】 煤炭企业 成本管理 改进 对策措施 　　随着现代企业制度的逐步完善，深化成本管理改革日益成为煤炭企业一个突出而又迫切的问题。煤炭企业要获取最佳经济效益，尽管受到许多客观因素的制约，但狠抓成本管理永远是企业经营管理核心。要搞好成本管理，单纯依靠传统模式显然已不适应新形势的要求，企业只有在成本管理上有所创新，建立一整套科学的成本管理模式，才能为企业的经久不衰注入不竭的生机和活力。因此，现代企业管理必须更加关注成本，成本管理方法也必须更加科学。 　　1 企业成本管理的现状浅析 　　在长期的计划经济影响下 ，大部分的设计生产企业通常都有成本意识薄弱、投入、高消耗的现象，产量和效益增长明显低于财力和物质资源的投入增长，导致这一现象的有以下几个方面：（1）重视程度不够，缺乏全员成本意识。长期以来，很多企业认为：成本管理是财务、供应等部门的事，与其它部门关系不大，没能将成本管理放在关系到企业整体经济效益的高度对待，而是仅仅将此看作一项具体部门的具体业务。同时，成本管理缺少与企业全员经济利益挂钩的系统机制，没有形成全员成本意识，因此，成本管理就难抓出成效。（2）技术管理没有纳入成本管理范畴。在煤炭生产行业，技术管理是一个极为重要的环节，它为企业创造的效益或者浪费的企业资源往往是不易觉察或者是隐形的，但是数额却是巨大的。当前很多企业技术管理不受目标成本的控制，特别是在技术设计上，也很少有技术成本的分析对比，形成了技术设计就是成本需要的局面，设计和效益缺乏有效的衔接。（3）成本管理的手段、方法比较落后，缺少创新能力。随着当前社会经济的迅速发展，许多企业都建立了一套完整、有效的成本管理模式，使成本管理逐步趋于科学化、精细化。但是，在一些煤炭企业中，对成本分解和管理主要依靠以往的经验，并通过行政命令推行，而对现代化管理方法则很少运用，没有充分发挥科技进步在降低成本中的作用。（4）在管理流程上也存在一些弊端。主要表现：在管理体制上只限于对生产过程发生的成本进行计划、核算和分析，而很少拓展到技术领域和流通领域；在管理体系上，注重事后管理，忽视事前的预决策及事中的调整，难以充分发挥成本管理的预防及纠偏作用；在责任管理方面，没有形成相应的预算、核算和分析管理体系，没有与经济责任相结合。 　　2 成本管理的对策措施 　　（1）转变观念，增强企业的成本管理意识对于煤炭设计和生产企业来说，加强成本管理，首先要转变的就是陈旧的成本管理理念。没有先进的管理理念作指导，就不可能有高效的管理实践活动。为此，必须确立先进的成本管理理念，指导煤矿的生产经营工作。 　　（2）完善全面预算管理体制，推行目标管理：1）通过全面预算管理，完善事前成本管理，对成本项目推行目标管理。首先在预算过程中对成本项目进行科学分解，明确标准，健全成本管理责任制，将成本目标的落实与责任人收入挂钩，严格奖惩兑现，以此增强抓好成本管理的自觉性、主动性。2）加强成本分析。成本分析是成本管理的一个重要环节，在分析内容上，突破只以产品生产过程为对象，并仅限于经济方面因素分析的方法，把分析对象扩大到生产经营全过程，深入到技术领域，开展技术经济分析；在分析作用上，把分析重点由考核成本计划执行情况，转移到开展成本效益分析，实现经济效益最优化；在分析时间上，增强分析时效，把事后分析为主发展为事前、事中分析为主；在分析范围上，不但要开展企业成本分析，还要推行责任单位成本分析。 　　（3）突出管理重点、改善设计生产工艺，加强生产材料管理：一要把好技术设计关。对开拓布局方案、采区采场的设计，应由设计和生产部门人员，根据矿井实际情况，制定出系统合理的开拓布局方案，对采区、采场的设计要坚持效益、科学的原则，组织制定出几种可行方案，通过论证，从中选出在设备、人力、能耗等方面成本最低的设计方案。二要充分发挥生产和设计部门工程技术人员的职能和作用，全面加强技术管理，依靠技术进步，探索改革传统生产方式，寻找替代材料，以降低生产成本，使成本管理与技术管理相互融汇，相互促进。三要加强材料的采购和使用方面的管理。建立完善材料管理体系，严格控制材料的使用，实现完全意义上的节本降耗。在材料管理上首先要把好材料采购关。在及时掌握市场动态的基础上，完善比价采购机制，采购生产需要的质优价廉的材料。其次严把新材料的投入关。要克服“生产需要就是投入”的旧观念，新材料的投入要先算投入产出账，要加强对现场材料的