袁振国、王定华、翟、吴霓、曾天山做客新华网谈把促进教育公平作为我国基本教育政策.docVIP

袁振国、王定华、翟博、吴霓、曾天山做客新华网谈把促进教育公平作为我国基本教育政策 2009-01-13 　　[主持人]各位网友大家下午好，欢迎收看新华访谈。今天是“研究制定《规划纲要》系列访谈”的第六期也是最后一期。大家知道，在我们推进教育改革和发展的过程中，其实还面临着各种问题。其中教育公平便是一个从中央政府到我们每个个人都十分关注的问题。温总理在《百年大计教育为本》的谈话中讲过，“收入不公平会影响人的一时，但是教育不公平会影响人的一世。”所以今天将要跟大家讨论的就是“把推进教育公平作为我国基本教育政策”的有关问题。[01-1315:06] 　　[主持人]我们为您邀请到的嘉宾有纲要工作小组办公室成员、中央教科所所长袁振国，纲要基础教育专题组成员、教育部基础司一司副司长王定华，纲要总体战略组成员、中国教育报副总编翟博，纲要促进教育公平战略组成员、中央教科所教育政策研究中心主任吴霓，纲要促进教育公平战略组成员、全国教育科学规划领导小组办公室常务副主任曾天山，欢迎各位嘉宾。[01-1315:07] 　　[主持人]首先请嘉宾围绕我们的访谈主题来解读促进教育公平为什么是我国的基本教育政策？[01-1315:08] 嘉宾袁振国 新华网 陈杰 摄 　　[袁振国]十七大报告当中，把教育的问题放在民生之首，在教育工作的这一部分，我觉得有两个最重要的概念：一是教育优先发展；另一个就是促进教育公平。十七大报告强调教育公平是社会公平的重要基础。为什么在这个时候把教育公平放在这么重要的位置，而且胡锦涛同志明确指出要把促进教育公平作为我国最基本的教育政策，我想这首先是落实科学发展观、以人为本的要求。教育是以人为本最直接的方面，现在我们国家随着整个社会的发展，教育的发展也很快。人民群众对教育的期盼也很高，对教育的要求也越来越高。怎么样满足人民对接受更多良好教育的要求，毫无疑问这既是社会的要求也是人民群众的要求，当然也是国家政策的要求。[01-1315:09] 　　[袁振国]第二，一方面我们整个社会发展很快，同样，教育发展也很快，但另一方面在发展进程中教育发展存在着不平衡的情况，这个不平衡包括城乡之间、区域和区域之间、学校和学校之间的差距，这种差距在某些方面有扩大的表现。所以党中央、国务院强调我们现在要实现城市反哺农村，工业支持农业。那么在这样的大背景下，强调教育公平也有同样的道理。这就是要加强农村教育发展，加快欠发达地区教育的发展，加大关注弱势群体。这就是为什么要把教育公平作为我们国家基本教育政策的重要原因。[01-1315:11] 　　[主持人]在各位嘉宾看来，当前我国教育公平存在的主要问题是什么？原因何在？[01-1315:11] 嘉宾翟博 新华网 陈杰 摄 　　[翟博]各位网友好，教育公平是一个时代的主题，也是世界教育的话题，更是我国教育发展的基本政策。教育公平从内涵来说有三个层次：首先确保人人接受教育的权利和义务；二是保证教育机会和条件相对公平；三是教育结果的相对公平。从这三个层次的含义来说，保证人人享有教育的权利和义务，随着我国普及九年义务教育的实施，这一问题我国目前已经基本解决了。现在我们需要解决的问题就是资源配置的问题，教育条件的差异问题，还有就是教育结果的差异问题。[01-1315:14] 　　[翟博]我国教育条件的差异问题和资源配置不公的问题有四个层次含义：一是区域之间教育发展还是不公平、不均衡；二是城乡之间教育发展不公平、不均衡；三是学校之间教育发展不公平、不均衡；四是学生群体之间接受教育不公平、不均衡。从这几个问题来分析，我个人觉得现在主要问题是城乡之间教育差距比较大，特别是农村教育和城市教育差别相对还是比较大的，另外就是好学校和薄弱学校之间还有一定差距。[01-1315:15] 　　[翟博]我想，这些问题的主要原因，一是由我们国家社会经济发展的条件决定的。经济基础决定教育的发展，为什么我们过去不提教育均衡、教育公平呢？当时在自然条件约束的情况下，我们国家还没有能力和实力来谈这个问题，而现在随着我们国家的发展，我国经济社会的发展、教育的发展，普及了九年义务教育，才有能力来谈教育公平问题，这还是由一定的经济条件决定的。[01-1315:17] 　　[翟博]二是城乡教育差距，这是由国家城乡二元结构之间的差距造成的。第三，学校之间的差距是由我国过去教育政策造成的，比如重点学校政策，重点学校政策是1978年提出来的。在资源约束的情况下，我们要用有限的资源快速发展，早出人才、快出人才。必须把有限的资源使用在重点学校建设，但是现在看来这种做法加大了学校之间的差距，这一政策对于加速培养我国经济社会发展急需的人才，推动我国经济社会快速的发展，是中国教育发展模式的一种探索。今后，我们在发展模式的选择上就是要走内涵发展的道路，推进教育不断走向