供应商不良行为记录管理2012年114号.docVIP

中电投规章?〔2012〕年第114号 《中国电力投资集团公司供应商不良行为记录管理实施办法》已经2012年11月27日第105次集团公司专题会议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。 总经理： 2012年12月26日 中国电力投资集团公司 供应商不良行为记录管理实施办法 总 则 为规范供应商（货物、施工、服务等）不良行为记录管理，防范招标采购风险，制定本实施办法。 本实施办法适用于集团公司及所属各单位的基建工程（新建、改建、扩建工程）、生产技改工程和生产物资的供应商不良行为记录管理和实施。其中，电厂燃煤、核燃料、铝业原材料（氧化铝、石油焦、沥青、氟化盐等）、高新产业（多晶硅、煤化工及环保类等）生产原材料、办公物品等物资的供应商不良行为记录管理，另行按集团公司相关管理规定执行。 集团公司基建工程、生产技改工程和总包配送生产物资供应商不良行为记录由集团公司统一管理，其他供应商不良行为记录，实行集团公司、二级单位两级管理。 职责分工 集团公司招标领导小组（以下简称招标领导小组）履行以下职责： （一）审定有严重不良行为供应商的处置结果； （二）研究决定有关供应商不良行为记录管理的重大事项。 集团公司物资采购部门履行以下职责： （一）负责组织供应商不良行为记录的管理工作； （二）组织对有严重不良行为记录供应商的处置建议进行初审，提出处置意见； （三）负责将招标领导小组有关决定通知有关单位。 集团公司专业部门和信息化管理部门（以下简称专业部门）履行以下职责： （一）提供本专业领域内发现的供应商不良行为信息； （二）参加对有严重不良行为记录供应商的处置报告的初审,提出意见； （三）参加研究有关供应商不良行为记录管理的重大事项。 集团公司监察部门履行以下职责： （一）对有严重不良行为记录供应商处置的公正性、合理性进行监督； （二）受理供应商对不良行为处置的申诉； （三）核查有关投诉举报案件，提供经核查后发现的供应商不良行为信息。 二级单位履行以下职责： （一）收集、汇总、核实、报送本单位供应商不良行为信息，提出处置建议； （二）对本单位管理范围内有不良行为的供应商进行处置，并报集团公司备案； （三）执行集团公司对有不良行为记录供应商的处置决定。 三级单位履行以下职责： （一）收集、汇总、报送供应商不良行为信息； （二）执行对有不良行为记录供应商的处置决定。 工程公司履行以下职责： （一）收集、汇总、核实、报送受托管理/承包项目过程中发现的供应商不良行为信息，提出处置建议； （二）执行集团公司对有不良行为记录供应商的处置决定。 物资装备分公司（成套公司）（以下简称成套公司）履行以下职责： （一）收集、汇总、核实、报送招标采购和总包配送过程中发现的供应商不良行为信息，提出处置建议； （二）负责汇总、整理供应商不良行为记录； （三）建立供应商不良行为记录数据库，并负责日常维护。保存供应商不良行为记录相关资料； （四）执行集团公司对有不良行为记录供应商的处置决定。 供应商不良行为分类 按供应商不良行为的危害及造成影响的程度，分为一般不良行为和严重不良行为。 供应商在投标、合同履行和后续服务等过程中，违反有关规定，对招标采购工作、工程质量、建设进度未造成较大影响的行为是一般不良行为，包括下列情形： （一）在评标期间以非正常渠道接触评标人员，打听评标情况； （二）提供的货物、施工或服务与合同规定的要求、标准存有可接受的偏差，或对偏差采取措施进行了纠正； （三）不能按合同规定及时提供完整的检验、试验等证明文件资料（包括分包商、主要外购部套件供应商）； （四）不按合同规定配合监造/监理人员工作，包括不提供生产/施工计划、不按时向现场监造/监理人员提供见证资料、不配合监造/监理人员到现场巡检、不签收监造/监理人员开出的通知单、不及时通知一般设备/施工质量缺陷等； （五）延迟交货或延迟施工、服务，不能完全满足合同规定的进度要求； （六）违反合同约定对工程、设备部套件、服务进行分包，但之后予以纠正未造成不良后果； （七）直接或间接导致出现一般性工程质量问题和进度延迟等； （八）以借口合同调价或其它不正当理由，拖延工程结算的； （九）其它违反招标采购和合同规定、情节轻微的行为。 供应商在投标、合同履行和后续服务等过程中，违反有关规定，对招评标工作或工程质量、安全、进度、造价造成严重影响的行为是严重不良行为，包括下列情形： （一）在投标中弄虚作假，提交不真实的资质、业绩及招标采购文件需要提交的资料；以他人名义投标或借用他人资质投标；出借资质、允许他人以本单位名义投