2014年中级经济师建筑专业知识工程建设项目招标组织形式和方式.docVIP

2014年中级经济师建筑专业知识：工程建设项目招标组织形式和方式 本文为2014年中级经济师考试建筑专业的备考必看知识点，希望本文能够帮助您更好的全面备考2014年经济师考试，祝您学习愉快！ 工程建设项目招标的组织形式和招标方式 （一）工程建设项目招标的组织形式 工程建设项目招标的组织形式有自行组织招标和委托工程招标代理机构代理招标。 依法必须进行招标的工程，招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括： （1）具有项目法人资格（或者法人资格）； （2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； （3）有从事同类工程建设项目招标的经验； （4）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； （5）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。 例7．对依法必须进行招标的工程而言，不具备编制招标文件和组织评标能力的招标人应当（ ）。 A．设立专门招标机构后再进行招标 B．聘用专职招标业务人员后再进行招标 C．委托政府主管部门指定的工程招标代理机构代理招标 D．委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标 答案：D （二）建设项目的招标方式 工程建设项目招标方式包括公开招标和邀请招标两种。 1．公开招标 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在有形建筑市场或公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。根据这一条的规定，公开招标需符合如下条件：（1）招标人需向不特定的法人或者其他组织发出投标邀请。任何认为自己符合招标人要求的法人或者其他组织、个人都有权向招标人索取招标文件并届时投标。招标人不得以任何借口拒绝向符合条件的投标人出售招标文件，依法必须进行招标的项目，招标人不得以地区或者部门等借口：违法限制任何潜在投标人参加投标。（2）公开招标必须采取公告的方式，向社会公众明示其招标要求，使尽可能多的潜在投标人获取招标信息，参与投标，从而保证公开招标的公开性。 公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商；有助于打破垄断，实行公平竞争；可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为。 建设部2001年6月1日发布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）中指出，招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格预审，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。 例8、公开招标是指招标人以（ ）邀请不特定的法人或者其他组织投标。 A．网上公告的方式 B．电话通知的方式 C．招标公告的方式 D．电视公告的方式 答案：C 2．邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，也称有限竞争招标，是一种由招标人选择若干承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，邀请其参加投标。 邀请招标虽然在潜在投标人的选择上和通知形式上与公开招标有所不同，但其所适用的程序和原则与公开招标是相同的，其在开标、评标标准等方面都是公开的，因此，邀请招标仍不失其公开性。 例9．工程建设项目招标的组织形式有（ ）。 A．邀请招标 B．自行组织招标 C．公开招标 D．委托工程招标代理机构招标 E．招投标管理部门组织招标 答案：B D 四、工程建设项目招标与直接发包（不招标） 1、招标 （1）公开招标。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 （2）邀请招标。除公开招标以外的项目；国家发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 2．直接发包（不招标） （1）我国《招标投标法》规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标； （2）国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中指出：建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标；（3）国家建设部《房屋建筑和市政基