关于我国县级政府财政基础和能力建设改革重要性、必要性与可行性研究.docVIP

关于我国县级政府财政基础和能力建设改革的重要性、必要性与可行性研究 【摘要】：近年来我国财政收入以年均20%的速度增长，但在财政收入快速增长的同时,基层财力不足问题严重，部分地区县级财政困难问题尤为突出。县级财政基础和能力建设水平不高,引起了社会各界的广泛关注。本论文以县级财政基础和能力建设改革的重要性、必要性和可行性为主线，分五个部分展开研究。导论作为论文的开头部分，起着宏观把握和切入主题的重要作用。本论文在开头部分主要阐述论文研究的目的和意义、研究的内容和方法，为论文的进一步研究做好铺垫。另外，通过阅读和整理大量的国内外文献资料，总结出近年来有关县级财政基础和能力建设的研究成果，为论文写作提供广阔视野。县级财政基础和县级财政能力的基本概念如何界定，决定县级财政基础和能力的主要因素有那些，这是论文研究必须明确回答的问题。本论文通过仔细研究、深入分析对这一问题做了明确的回答，并以此为基础，层层深入对论文所运用的基本理论做了深刻阐述，为整个论文的写作奠定了坚实的理论基础。加强县级财政基础和能力建设具有重要的理论和现实意义。本论文着重从县域经济发展和县级社会事业发展两个角度出发，以我国县级财政改革的总体思路为切入点，结合县级财政改革的成功探索，联系“三农”问题、民生改善等热点问题，并从政治建设和思想建设的高度，深入分析县级财政基础和能力建设的重要性。加强县级财政基础和能力建设有其政治、经济、财政等方面的必要性。现阶段我国县级政府职能转变还不到位，县级政权建设还面临不少挑战，县域经济发展活力还未完全释放。另外，县级政府还承担着建设社会主义新农村及构建社会主义和谐社会等多项重要任务，加快县级财政基础和能力建设改革十分迫切。县级财政基础和能力建设不仅有其重要性、必要性，同时也有其可行性。经过改革开放三十多年的快速发展，我国经济建设、社会建设、财政改革都取得了显著成绩，这些都为县级财政基础和能力建设改革提供了可行性。本论文在研究了财政基础和能力建设重要性与必要性的基础上，从政治、经济、财政等多个角度，运用计量分析和统计分析等方法，进一步研究其可行性。县级财政的运行状况不仅关系到县域经济的健康发展,关系到基层政权组织建设，而且还关系到我国最广大弱势群体的福祉，对整个国家财政的影响举足轻重。深入研究县级财政基础和能力建设的重要性、必要性、可行性可以更好地服务于我国经济社会发展。【关键词】：县域经济县级财政能力建设财政分配体制 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2012 【分类号】：F812.2 【目录】：摘要6-8Abstract8-12第一部分导论12-17一、研究目的和意义12-13（一）研究目的12（二）研究意义12-13二、国内外研究现状综述13-15（一）国内研究现状13-15（二）国外研究现状15三、研究内容和方法15-17（一）研究内容15-16（二）研究方法16-17第二部分县级财政基础和能力建设的理论基础17-28一、县级政府财政基础和能力建设的基本概念及其相互关系17-24（一）财政基础的含义17（二）决定财政基础的因素17-21（三）财政能力的含义21（四）决定财政能力的要素及其相互关系21-22（五）县级财政能力的构成22-23（六）县级财政基础和财政能力建设之间的辩证关系23-24二、县级政府财政基础和能力建设运用的理论24-28（一）市场经济体制与公共财政理论——奠定理论基础24-25（二）科学发展观与和谐社会建设理论——明确理论方向25-26（三）财权与事权关系理论——提供理论支柱26-28第三部分县级财政基础和能力建设改革的重要性28-36一、有利于加快县级财政改革，推动经济发展28-32（一）适应县级财政基础和能力建设改革的总体思路28-29（二）对于促进县域经济发展具有重要意义29-31（三）成功的探索具有导向作用31-32二、有利于国家重大战略目标的实现32-34（一）有利于促进社会主义新农村建设32-33（二）有利于促进社会主义和谐社会建设33-34三、有利于加强我国思想政治建设，提高政治声誉34-36（一）利于我国政治声誉的提高34（二）县级财政基础和能力建设思想上的重要性34-36第四部分县级财政基础和能力建设改革的必要性36-49一、稳固基层政权和转变政府职能的必然要求36-39（一）稳固基层政权的必要性36-39（二）转变政府职能的必要性39二、提高县域经济发展水平的必然要求39-43（一）扩大县域经济发展规模的必然要求39-41（二）调整县级经济发展结构的必然要求41-42（三）缩小贫富差距，实现共同富裕的必然要求42-43三、财政体制改革的内在要求43-46（一）财政分配体制改革的内在要求43-45（二）财政管理体制改革的内在要求45-46四、实现国家重要