招投标法规.ppt

第三节 建设工程投标 联合体投标实际工程案例： 广西来宾B电厂BOT项目 6家投标人中有5家是投标联合体，它们分别是：中华电力联合体，由香港中华电力公司和德国西门子公司组成；东棉联合体，由日本东棉株氏会社、新加坡能源国际公司和泰国企业联盟能源公司联合组成；英国电力联合体，由英国电力公司和日本三井物产商社组成；法国电力联合体，由法国电力公司和GEC阿尔斯道公司联合组成；新世界联合体，由香港新世界集团、ABB公司和美国电力公司组成。 开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明 问：从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题? 投标联合体 投标联合体是两个以上的法人或者其他组织为共同投标组成的、以一个投标人的身份共同参与投标的非法人组织 联合体的资格条件 联合体各方均应具备相应的投标资格 同一专业不同资质单位组成的联合体，其资质等级采取“就低不就高”原则确定 一、建设工程投标人 第三节 建设工程投标 投标联合体各方的权利义务 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任 协议应作为投标文件的组成部分 联合体中标的，联合体各方应当共同语招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任 连带责任是指在同一债权债务关系中、两个以上的债务人中，任何一个债务人都负有向债权人履行债务的义务。债权人可以向其中任何一个或者多个债务人请求履行债务，可以请求部分履行，也可以请求全部履行。 负有连带责任的债务人不得以债务人之间对债务分担比例有约定来拒绝部分或全部履行债务。 连带债务人中一个或者多人履行了全部债务后，其他连带债务人对债权人的履行义务即行解除。但对连带债务人内部关系而言，根据其内部约定，债务人清偿债务超过其应承担份额的，有权向其他连带债务人追偿。 第三节 建设工程投标 课堂讨论：投标联合体的连带责任 A公司与B公司组成联合体中标某工程，A与B约定权利义务按60%与40%划分。后因故工程停工，业主于是向B公司提出索赔100万元。 B公司认为自己只应承担40万元赔偿，其余部分不应由自己承担。 问题： A公司与B公司向业主承担什么责任？ B公司的理由成立吗？业主能否要求B公司支付100万元？ B公司与A公司如何划分相关责任？ 投标文件的编制 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人 投标担保 投标担保是为防止投标人不审慎进行投标活动而设定的一种担保形式 投标保证金一般不超过总价的2%，最高不超过80万元 形式：银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票等 二、建设工程投标的要求 第三节 建设工程投标 投标人数量的要求 投标人少于3个的，招标人应当重新招标 投标行为的要求 保密要求 合理报价 诚实信用 二、建设工程投标的要求 投标禁止性规定 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益； 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益； 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标； 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 第三节 建设工程投标 串通投标行为 下列行为属投标人串通投标报价 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； 投标人之间其他串通投标报价的行为。 下列行为属招标人与投标人串通投标 招标人在开标前开启招标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价； 招标人向投标人泄露标底； 招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿； 招标人预先内定中标人； 其他串通投标行为。 第四节 开标、评标、中标 一、开标 开标的概念 开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、价格及其他主要内容的活动 有关开标的要求 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加 标书密封的现场认定 当众宣读、记录备查 开标时投标文件无效的情形 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间和预先确定的地点公开进行 定标程序 评标概述 评标是指依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较 评标委员会 组成：招标人代表和专家5