90年代日美关系的整及其影响.docVIP

90年代日美关系的调整及其影响 南京国际关系学院朱听昌 师小芹 日美关系是当代世界重要的双边关系。冷战时期的日美关系是以对付苏联等社会主义国家的共同需要作纽带、以美苏在全球特别是亚太地区的激烈对抗为背景、以日美安全条约为主要标志的特殊的双边关系。80年代末、90年代初国际形势的沧桑巨变既向这一特殊关系提出了巨大的挑战，也带来了新的促动因素。90年代以来，日美关系经历了一个曲折的调整过程。日本和美国在自身利益需求和特定国际环境的双重制约下，其双边关系的调整既体现了大国关系在国际格局过渡时期进行调整的普遍规律，又显露出日美双边关系中特定因素作用的痕迹。由于日美两国分别是世界上惟一的超级大国和第二经济大国，日美关系的调整在受制于客观环境的同时，也将对全球格局、亚太地区格局以及中国的对外战略选择产生重大影响。本文拟就90年代以来日美关系的调整作一初步探讨。 一、日美同盟面临严峻挑战 1991年12月苏联解体，两极体制瓦解，战后40余年来日美同盟关系赖以存在的前提条件不复存在。针对第三方的日美同盟关系在失去战后以来最大的外部威胁的历史条件下，其内部积累的矛盾日益显现出来。 经过战后40多年的发展，日美之间的力量对比朝着有利于日本的方向演变。日本急欲摆脱在日美同盟关系中的不平等地位，加快争当政治大国的步伐。早在1987年，日美经济实力对比即发生实质性变化：当年，日本的人均国民收入为19553美元，美国为18570美元，日本首次超过美国；1987年日本对外投资总额约1328亿美元，是世界上最大的债权国，而美国政府的负债高达24356亿美元，年度预算赤字和贸易赤字都创历史最高记录，成为世界头号负债国和贸易逆差国。从1986年12月到1991年9月，日本出现“平成景气”，经济年增长率平均为5%，是美国的两倍。 在经济实力膨胀的刺激下，80年代末90年代初，日本掀起了一股“购买美国”的热潮。1989年日本索尼公司出资34亿美元购买了美国哥伦比亚影片公司；三菱地产公司收购了洛克菲勒中心80%的股权；松下公司买下了美国MCA公司。美国舆论惊呼“日本买下了美国的灵魂”。强大的经济实力使日本争当政治大国的欲望愈益强烈。1990年1月，海部首相特意选在出访欧洲前发表致美国总统布什的亲笔信，提出应该以日美欧三极为主导建立国际新秩序。随之而来的海湾危机和海湾战争又给日本充当政治大国的欲望带来强烈的刺激。海湾危机爆发后，在美国的不断督促下，日本将给以美国为首的多国部队的捐款从10亿美元追加到130亿美元。尽管日本提供了巨额的财政支持，美国在进攻伊拉克前的多国协商中仍把日本排除在外。日本切身感受到金钱外交无法代替军事力量。但经过海湾战争，日本也认识到自己作为经济大国和技术大国的优势，参与建设冷战后国际秩序的自信心非但没有减弱，反而加强了。1991年1月，日本外务次官栗山尚一在《每日新闻》创刊119周年纪念会上发表题为《肩负大国责任的日本》的讲话中指出：“海湾战争表明，美国要依靠自己的力量来发挥世界警察的作用已不可能，它必须向其他国家请求分担必要的代价。日本过去较好地适应了以美国为中心的国际政治和经济秩序，现在不能把建立国际秩序的责任交给别人，……日本必须结束迄今为止的被动外交，树立自己的独立形象，有自己的主张，并确保在国际社会中的发言权。”年6月，日本国会强行通过“联合国和平合作法案”，突破战后46年来实施的“和平宪法”的“禁区”，为向海外派兵铺平了道路。随着日本统治阶层的大力宣传，争当世界政治大国逐步成为许多日本国民的共识。一个经济上繁荣、强大，政治上坚决追求参与构筑国际新秩序的日本已经出现在世界舞台上了。 正当日本力图摆脱美国的阴影、增强独立自主性之时，日美经贸摩擦已使双边同盟关系趋向恶化。从80年代后期开始，在日美经济实力逆转的背景下，日本对美国的巨额贸易顺差格外引人注目。据统计，从1985年到1993年，美国对外贸易逆差总额为10809亿美元，其中，对日贸易逆差为4557亿美元，占42%；1991年这一比例上升到61%。年，美国国会在一片仇日的气氛中通过了《综合贸易竞争法》，其中的“超级301”条款主要是为打开日本市场而设计的。该条款赋予美国贸易代表以直接的贸易报复权。1989年1月，布什政府成立后，在国会的压力下，立即着手解决美日贸易失衡问题。同年1月，日本就被列入不公平贸易国家的名单。 日美经贸摩擦的加剧引起了美国内舆论界的关注。美国《巴尔的摩太阳报》1991年6月2日载文《美日战争#0;#0;并非不可想象的事情》，预言在失去了苏联的威胁后，美国将难再忍受日本的经济侵蚀，而且两国间的经济竞争不会仅仅局限于经济领域。1991年底，美联社就布什出访亚洲发表评论说，美国现在面临的挑战不再来自意识形态方面的敌人，而是来自经济盟友。美的对日政策出现趋