911-1城乡就业文及附表.docVIP

贵州省“十二五”促进城乡就业 专项规划 本规划以《贵州省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》为依据，与国务院批转《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》相衔接，主要阐述规划期内政府推进促进城乡就业的战略意图和工作重点，明确“十二五”期间推进我省促进城乡就业的指导思想和主要任务，是制定促进城乡就业体系建设相关政策和安排重点建设项目投资的依据。 第一章 “十一五”时期的主要成就 一、就业规模不断扩大，就业结构进一步改善 “十一五”期末，预计全省城乡就业人员达到2348万人，比2005年增长1.24%，其中城镇、乡村就业人员分别达到515万人、1834万人，分别比2005年增长3.92%、0.56%。城镇累计新增就业95.6万人，其中促进下岗失业人员再就业33.9万人，安排就业困难人员再就业15.9万人，促进登记失业人员就业60.64万人，期末城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡就业结构比例为2：8，三次产业就业人员的比重从2005年的75.23∶6.53∶18.24改变为2010年的68.46∶10.93∶20.61，第一产业就业人员逐年下降，第二产业就业人员增速最快，第三产业就业人数略有上升。 二、促进就业法制体系日趋完善，积极的 就业政策进一步落实 《中华人民共和国就业促进法》和《贵州省就业促进条例》（以下简称“一法一条例”）的施行，为促进就业工作提供了有力的法律支撑。“十一五”期间，我省认真贯彻落实“一法一条例”和积极的就业政策，特别是金融危机发生后，以扩大就业、市场就业、公平就业、稳定就业和统筹就业为指导出台了一系列促进就业政策，落实各项措施，在政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助等方面取得较大进展，就业形势基本稳定。 三、高校毕业生就业稳步推进 采取一系列政策措施，营造有利于促进高校毕业生就业创业的社会环境。通过举办“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生网上招聘周”等专项服务活动,实施“一村一名大学生工程”、“选聘高校毕业生到村任职”、“高校毕业生就业见习计划”、“大学生创业引领计划”等项目,大力推进高校毕业生就业。“十一五”时期，预计全省普通高校毕业生25.4万人，实现就业19.89万人，初次就业率为78.31%。 四、农村劳动力转移就业取得成效 认真落实农民工促进就业相关政策，针对农村劳动力转移开展引导性培训和技能培训，不断提高农村劳动力技能水平。充分发挥农村劳动力转移工作示范县和劳务输出基地县的作用，加强与珠三角地区和长三角地区劳务协作，广泛收集、及时传递用工信息，形成外有信息、内有资源、输出有序的格局，促进了农村劳动力的转移。“十一五”时期，全省新增农村劳动力流动就业470.48万人次，培训农村劳动力98.37万人，其中有组织输出51.72万人次，“十一五”期末，全省农村劳动力在外务工人员652.74万人，其中在省外务工人员504.6万人，省内务工人员148.1万人，农村劳动力转移就业的稳定性总体上升。 五、就业困难人员就业进一步巩固 完善面向所有就业困难人员的援助制度。从免费培训、送岗上门等方面，多形式开展零就业家庭成员、残疾失业人员等困难群体的就业援助，通过举办“就业援助月”等专项服务活动，千方百计促进就业困难人员早日实现就业。加大财政资金投入，扶持就业困难人员就业。“十一五”时期，全省促进就业各项扶持资金共使用32.13亿元。其中，社会保险补贴8.58亿元，公益性岗位补贴11.26亿元 ，职业培训补贴6.25亿元，职业介绍补贴0.85亿元，安排就业困难人员再就业15.9万人。 六、各类群体就业取得进展 认真贯彻落实《中华人民共和国兵役法》，积极稳妥地推进城镇退役士兵安置改革，拓宽安置渠道，化解安置压力，维护城镇退役士兵的合法权益，取得明显成效。2006年－2009年，共有7868名城镇退役士兵自谋职业，累计发放自谋职业一次性补助费1.86亿元，自谋职业率从2005年的43.2%提高到2009年的54.5%；通过实施“妇女创业就业促进行动”、“妇女成才支持行动”和“女大学生创业就业导师行动”，抓培训、抓扶持，帮助妇女创业就业。通过实施就业援助，帮助登记失业的近2000名残疾人实现就业。  七、人力资源市场得到进一步加强，公共就业 服务体系基本建成 “十一五”期末，全省已建立各类人力资源服务机构331个，从业人员2032人，人力资源服务网站67个，各类职业介绍机构达350个，从业人员1250人，为广大用人单位和求职者提供用人登记、求职登记、职业介绍、职业指导等各项就业服务。省、市（州、地）、县（市、区、特区）、街道（乡、镇）、社区五级公共就业服务网络初步形成。全省共有123个街道、1376个乡镇