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刍议美好乡村建设中存在的问题及对策 　　摘要 “美好乡村”的建设不仅要实现硬件上的城镇化改造，而且要发展乡村文化，发挥文化的凝聚、规范和整合作用。近年来，新农村建设在国家的大力倡导和支持下去的了巨大的进展，但一些问题仍然存在，基础建设、保障制度和思想理念等还并不完善。 　　关键词 “美好乡村”；文化建设；问题；对策 　　中图分类号：TU2 文献标识码： A 　　十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“建设美丽中国”。安徽省委、省政府高度重视，出台了《关于全面推进美好乡村建设的的决定》。要求扎实推进美好安徽建设，不断提升社会主义新农村建设水平，进一步加快全面小康社会的建设进程。而乡村文化的凝聚、规范和整合作用可以推动“美好乡村”的顺利实现。 　　随着安徽省农村城镇化和新农村建设的发展，大量整村推动项目开展，“村改社”而形成的农村社区如雨后春笋般涌现[1]。本文研究的是新型农村社区，是指在新农村建设中，通过土地增减挂钩置换、流转等方式，把现有的行政村界限打破，将地域相邻的几个村进行撤并，从而整合的社区。新型农村社区的建设和发展不能停留于硬件设施的城镇化改造方面，更应发展新农村社区的乡村文化，发挥文化凝聚、整合、规范社会群体行为的作用。通过营造出类似城市社区的环境条件，使入住的农民以此为平台习得现代性而逐渐褪去其传统性，最终完成由传统人向现代人的角色转型。 　　一、存在的问题 　　1农民经济相对较差，保障制度缺失 　　如果是在城市里，很多住户都能够得到优良的医疗卫生服务、高质量的教育、比较完善的生活保障服务，整体来说，生活水平品质比较好。但是在农村地区，所具备的社会保障服务还存在很多问题，覆盖面狭窄，不能满足农民的基本需求。还会有因为得病导致贫困、由于上学导致贫困、就业岗位少、无地可种等很多现实问题，农民没有基本的社会保障服务。 　　农业的科技水平亟待提高，当前的农业科技水平不能与日益增加的农业生产和市场需求相适应。 　　农村卫生服务机制不健全、设施不完备。乡镇卫生院从业人员的整体素质参差不齐、技术能力比较落后、设施老旧落后、专业人才缺乏、管理机制不完善，所以就导致了现在的管理散漫、设施空置的状况出现。于此同时，因为长期的基层管理部门没有足够凝聚力，居民对基层干部没有向心力。基层党组织没有起到带头作用，甚至有些基层部门还会存在内斗矛盾，导致农民利益受损。 　　2新农村建设围绕生活投入多，围绕生产投入少 　　从各地实践看，一些地方认为建设新农村就是修几条路，盖几排房，仅仅围绕村容村貌做文章，把新农村建设简单地理解为新村庄建设，甚至大拆大建，劳民伤财，严重背离了新农村建设的正确方向。于是有了厕所贴瓷砖、门前建喷泉的样板工程、形象工程。针对农村脏乱差的现状，从改善农民的生活条件为切入点，本无可厚非，但有些地方却忽视了发展生产这个首要任务，没能清醒地认识到农业不发达、农民不富裕仍是我国广大农民面临的突出矛盾和问题。事实上，农业基础很不稳固，农田水利设施建设严重滞后，中小型农田水利设施严重不足，且年久失修，配套不全，功能老化；农村沟渠塘坝淤塞严重，致使农业生产抗自然灾害的能力十分脆弱，“旱不能灌，涝不能排”，靠天吃饭的被动局面还不能从根本上得到扭转，因此，加强农业基础设施建设投资已迫在眉睫。农民生活环境再好，如果生产发展不上去，日子过得不宽裕，这样的新农村就很难持久。 　　3社区居民相对较低的文化素质制约了乡村文化的建设和发展 　　随着我国改革开放和市场经济的进一步发展，大量农村劳动力涌进城市，留守在家的以儿童、妇女和老人居多，作为农村建设主体的青年劳动力长期缺位。而且，受我国城乡二元制发展模式的影响，致使农村精英大量流向城市，使农村乡村文化建设的在建主体文化素质偏低，尤其是相对于城市社区。郝锦花等[6]认为，教育资源、农村精英从农村地区的流出使久已存在的城乡差距进一步拉大。另外受市场经济和小农思想的负面影响，农村出现思想危机，集体主义、公德意识淡薄，部分农民过分看重金钱、利益，赌博成风；消遣方式单一且不积极健康，与社会主义精神文明建设的步调不符[7]。 　　在调查的100位居民中，初中以及初中以下的占到了70%，仅30%的人达到高中文凭。农村劳动力素质不高，缺乏从事非农产业的技能，是当前新农村建设的最大障碍和制约[8]。文化素质较低和技能匮乏，且该社区缺乏合理的产业结构[9]，缺乏必要的第二产业和第三产业，使得居民的就业空间和条件十分有限，迫于生活压力，无暇顾及文化娱乐。新农村乡村文化建设的基础是发展，只有在生产发展解决了居民的基本物质需求后，居民才有精力和热情追求精神生活。 　　二、加快新农村建设的应对措施 　　1一直以来，国家对农村文化发展直十分重视和投入，但光靠地方政府的财政拔款是远远不够的