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加强地铁工程档案管理的对策探析 　　摘要：工程管理档案是指在施工过程中形成的反映现场制度、组织、资质等方面有归档价值的管理资料的统称。其涉及施工现场质量管理检查记录、企业资质证书及相关专业人员岗位证书（以监理单位报审表的形式体现）、见证取样和送检管理资料和施工日志等内容。 　　关键词：地铁工程；档案管理；问题；对策 　　中图分类号：U231 文献标识码： A 　　一、地铁工程档案发挥的作用 　　地铁工程档案在地铁日后的运营及企业管理工作发挥着重要的作用，一是为今后项目的扩建提供原始资料，扩建工程必须要借鉴已归档的竣工图。二是为地铁运营维修、运营安全提供保障。三是为竣工结算提供依据。按照国家规定，结算必须提供招投标文件、施工文件、设计变更、竣工图作为依据。四是为全线验收提供参考。每条线路要通过国检验收，必须先通过十二项专项验收，分别包括档案、审计、消防、安全等，然后以竣工档案为基础数据资料。五是为国家审计和上级部门的检查提供凭证依据。六是为企业产权确认提供凭证。地铁规划中的红线图、土地使用证都是产权的确认重要的凭证。 　　二、地铁工程档案管理存在的问题 　　1、工程档案内容不完善 　　很多单位只注重施工所需的图纸备案，而忽略了很多可研阶段的调查资料的存储，例如报批依据 文件的缺乏，项目的附属设施（如停车场、绿化用地等）资料的不重视，引进设备文件资料的忽略；其次，人们往往注重阶段性档案资料的收集，而忽视了全过程的资料归档，特别是工程后期的验收，财务的决算等等， 使得最后造成档案的不完善；再次，受传统观念的影响而忽略了很多非纸质载体资料的收集和归档如照片、电子资料等等。 　　2、工程档案真实性、完整性不好，资料质量不高 　　由于建设单位不注重平时资料的积累，使得很多资料的可信度降低，例如一些隐含工程的检查、材料质量的检验，这些资料往往需要时才补办，使得资料与实际的情况存在出入，为工程施工质量埋下了隐患，同时也为将来地铁运营过程的检修和日常维护带来了困难，造成不必要的浪费和损失。 　　3、工程档案管理人员素质差别大，流动性强 　　地铁工程系统大，涉及范围广，经常是多家施工单位同时进行，各单位素质参次不齐，而且施工单位通常对工程档案管理不够重视，“重生产、轻档案”的现象很普遍，缺乏受过专业训练的专职档案员，因此一旦项目完工，人员撤离， 工程资料的整理和归档工作就草草了事，严重失真。 　　三、加强地铁工程档案管理的对策 　　1、建章立制，规范运作，实现有效控制 　　为使重点项目档案材料的形成、积累、收集、整理、归档移交等各项流程做到有章可循，规范运作，使之更好地为地铁各项工作服务，我们依据《中华人民共和国档案法》及《实施办法》、《建设工程管理条例》等有关法律法规，结合实际情况，制定规章制度。为规范各设计、施工、监理等单位项目材料的收集和整理工作，我司在与他们签订合同时，都将竣工资料编制作为合同的重要内容；每项工程开工以后，及时将以上各种规章制度和档案管理相关标准以文件形式发至机关各处室、参与地铁工程建设的各设计、施工、监理等单位，并定期召开工作例会，提出工程资料与项目建设同步的要求，从而实现对建设项目全过程材料的有效控制。 　　2、加强宣传，提高认识，营造良好环境 　　城市地下轨道交通建设工程档案是工程建设活动的真实记录，是城市建设的重要信息资源，是全面鉴定工程质量以及使用、管理、维护和改扩建的重要依据。为了使大家认识到档案工作的重要性，我们在抓好地铁工程建设的同时，始终把学习宣传档案法律法规作为加强档案管理的重要组成部份。在地铁工程开工初期，我们分别组织专、兼职档案人员认真学习《中华人民共和国档案法》及国家档案局有关重点建设项目档案管理的文件精神、地铁工程竣工文件编制办法，积极参加省、市档案局组织的档案法律法规知识竞赛，组织外出参观学习等，增强了广大建设者的档案意识和法律观念，提高了全员依法参与工程档案管理的自觉性，从而营造建一流工程，创一流档案的良好环境，确保了地铁建设项目档案工作有序开展。 　　3、加强领导，健全组织，建立责任体系 　　地铁公司十分重视档案管理工作，明确由一名主要领导人员分管档案工作，每年均将档案工作纳入年度计划和目标考核，纳入领导议事日程。主要领导还经常在各种会议上强调档案工作的重要性，要求全体工作人员充分认识到建立“精品档案”是创建“精品工程”的前提，工程竣工验收的同时，项目档案的管理工作也要达到国家的相关标准。 　　领导在明确档案工作管理部门隶属关系的同时，要求各有关单位都要明确一位领导分管档案工作。同时，建立了横向到边、纵向到底，即由内部各处（室）与建设地铁的所有建设、设计、监理、施工等单位相关人员联合组成的地下铁道工程建设档案管理网，建立档案资料员岗位责任制，