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国有森工林区可持续发展的制约因素及对策 　　[摘要] 随着国家可持续发展战略的全面展开，在国有森工林区的可持续发展开展工作中因受到经济、环境等诸多因素的影响，可持续发展工作受到了一些客观因素的制约难以全面的开展，结合大兴安岭林区在可持续发展工作开展过程中遇到的实际情况，进行分析和研究工作，找到解决制约因素的应对策略是林业管理研究者的重要研究课题。 　　[关键词] 国有森工林区；可持续发展；制约因素；应对策略 　　[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.03.052 　　随着我国环境建设的加强和可持续发展工作的进一步开展，在我国的国有森工林区中可持续发展战略的开展已经成为了国有林业企业的重要工作。但是在实际的工作中，我们发现可持续发展战略在开展中遇到了一些实际因素的制约。针对这些制约可持续发展战略开展的因素，林业管理研究者结合实际工作进行了研究和分析，寻找出符合实际情况的应对策略进行解决。 　　1 现阶段国有森工林区中的可持续发展因素 　　在现阶段的林区可持续发展战略的开展过程中，其制约因素的产生主要是由于国有林区在经济体制转型过程中，林区企业的经济发展与环境公益事业发展出现了一定的冲突造成的。其产生的主要制约因素包括了以下三点。 　　1.1 林区中公益林和商品林的分配比例失调 　　在现阶段的国有森工林区中，在环境公益林区和商品林区的分配比例中出现了失调的现象。一般在划分公益林区和商品林区时需要考虑林才、林区位置、发展前景等各项因素，进行合理的分配划分。但是在现在的林区分配工作中因为经济元素等其他问题的影响，造成了分配不合理的情况。以内蒙古大兴安岭林区为例，大兴安岭是我国重要的工业原料和常规用材林区，其经济意义巨大。所以在进行林区划分是经常将经济因素放在优先考虑的位置，将经济效益高的林区优先考虑划分为商品林。但是因为优先考虑了林区的经济效益，势必会对林区的公益性产生影响。大量的优秀林才因为经济因素的考虑被开发，势必会对林区整体可持续发展战略的开展造成影响。 　　1.2 林区用于发展的资金不足 　　在国有森工林区进行可持续发展工作时，需要开展一系列的开发工作。这些工作包括了退耕还林、公益林养护、环境保护等系统工作。这些工作的开展需要林区企业大量的资金投入才能顺利完成。在实际的工作中，这些资金的来源很多需要政府部门的预算补贴、资金投入、银行贷款等。但是这些资金在使用中经常出现不足的情况，难以支撑起全面的可持续发展工作的开展。 　　1.3 林区产业化过程不完善，构架不合理 　　林区可持续发展战略是建立在林区产业化过程完成的进出上的。只有完善的林区产业结构，合理的产业化构架才能支撑起全面的可持续发展战略。但是因为我国在很长的一段时间内没有重视林区企业的产业化工作，造成了林区企业的管理在一段时间内出现了管理混乱的现象。而林区企业在进入产业化管理改革的过程中，部分时间有主要处于摸索阶段。这样就造成了许多的林区企业的产业化过程中结构不完善，产业的构架不合理，反过来制约了可持续发展战略工作的开展。 　　2 应对策略 　　针对实际工作中出现的制约可持续发展工作开展的因素，我们应该采取以下的策略进行应对。 　　2.1 在林区构建合理的森林生态体系 　　大兴安岭林区作为国家重点的工业原料和常规用材林区，经过多年的开发利用其森林生态体系已经遭到了破坏，这样就势必会影响林区整体可持续发展工作的开展。所以在林区可持续发展开展工作中对于林区生态体系的建设工作就显得极为重要。对于生态体系的建设工作主要包括了林区森林资源的保护建设、现有生态环境的巩固、被破坏的生态资源的恢复等多项工作。在实际的工作中应主要做好以下的工作。 　　首先是做好天然林的保护工作。在大兴安岭林地区因为其特有的生态环境，虽然经过了多年的开发利用，但是依然保存着大量的优良天然林区。这些天然林区属于不可多得的天然资源。所以在林区的生态建设工作中应做好这些天然林区的保护工作，巩固其已经形成的自然生态环境不被破坏，使之可以为林区的可持续发展战略提供稳固的环境资源的支持。 　　其次是做好再生公益林的建设工作。再生的公益林区的建设是做好林区生态环境建设的重要工作。在这个建设过程中，建设者应注意林区生态环境的恢复工作，在再生林的树种选择上应以林区原有树种为主要选择对象，对于引进的外来树种进行合理的选择和搭配，防止其对林区原有的生态环境造成破坏。同时建设者还应做好再生公益林的整体保护工作，防止因为人为、自然灾害等原因对公益林造成破坏。 　　最后是要做好林区的整体水土保持工作。大兴安岭林区在生态环境中包括了森林、草原、湿地三大自然生态系统，在林区中分布了1500多条河流、100多个湖泊、1.1万平方公里湿地，其森林生态系统在涵养水源、保育土