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大数据下劳动工资专业统计执法检查的思考 　　摘要：劳动工资统计是国民经济核算的指标之一，也是社会保障的依据之一。搜集、整理非私营法人单位的从业人员及工资总额等情况，为政府监测、调控工资分配格局、进行宏观决策提供数据，为国民经济核算和社会保障制度提供可靠依据。近年来，笔者对梧州市劳动工资统计开展了统计执法检查，就统计执法检查时发现的有关问题，提出一些解决办法。 　　关键词：劳动工资 统计执法 问题 对策 　　中图分类号： F249 文献标识码： A 　　引言：大数据，或称巨量资料，指的是所涉及的资料量规模巨大到无法透过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理形成有价值的数据信息，并以统计数据或指数等各种形式发布出来。政府统计部门如何从大数据中产生统计数据，从数据获取经济信息，对政府统计部门而言，即是新机遇，也是一个新挑战。因而，政府统计部门如何有序整理和有效使用社会中的大数据，为各级政府决策提供参考依据，成为政府统计部门的重要问题。 　　劳动工资统计是国民经济核算的指标之一，为社会保障提供可靠的依据。搜集、整理非私营法人单位的从业人员及工资总额等情况，为政府监测、调控工资分配格局、进行宏观决策提供数据，为国民经济核算和社会保障制度提供可靠依据。涵盖了规模以上工业企业、具有建筑业资质的所有独立核算建筑业企业、限额以上批零、住餐业、限额以上服务业以及机关企事业等。笔者根据我市开展的劳动工资统计执法检查中发现的情况及应对措施提出一些建议。 　　一、劳动工资统计指标存在的一些问题 　　（一） “从业人员工资总额”指标存在数据不完整问题 　　从业人员工资总额指单位在报告期内直接支付给本单位全部从业人员的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资，是在岗职工工资总额、劳务派遣人员工资总额和其他从业人员工资总额之和。 　　在开展统计执法检查中，通常以检查企业上报的统计报表中从业人员工资总额与被检单位提供的上年的财务决算报表中工资福利支出明细表中的相应指标是否一致，没有对该单位的财务凭证进行检查，从而无法考究该指标数据的真实性和完整性。 　　1、一些行业中、高层管理人员的年薪制由上级部门发放，从业人员工资总额无法保证完整性。我市的银行业、保险业、部分国企及上市公司的中高层管理人员实行业绩年薪，年度财务报表只能反映每月领取的工资，不能反映年底领取的业绩年薪。据企业介绍，中、高层管理人员所领取的年薪由上级部门直接发放到个人的银行卡中，企业无法掌握具体数据，财务决算表没有反应这部分发生额，导致我市从业人员工资总额无法统计这部分年薪的总额。 　　2、卫生系统的医院从业人员劳动报酬实行的是医、药两条线结算。财务报表中从业人员劳动报酬只反映财政拨款的医疗工资，上报的统计报表“从业人员工资总额”统计的也是这一部分的报酬，没有统计以药物核算的报酬。 　　（二） “工资性津贴和补贴”指标存在数据不真实问题 　　工资性津贴和补贴具体包括补偿特殊或额外劳动消耗的津贴及岗位性津贴、保健性津贴、技术性津贴、地区津贴和其他津贴。如：过节费、通讯补贴、交通补贴、不休假补贴、无食堂补贴、单位发的可自行支配的住房补贴以及为员工缴纳的各种商业性保险等。上述各种项目既包括货币性质的，也包括实物性质的以及各种形式的充值卡、购物卡（券）等。 　　在统计执法检查中，检查被检单位提供的财务决算报表中工资福利支出明细表的津贴和补贴指标与上报的统计报表中工资性津贴和补贴是否一致。实际检查中，发现不少单位对该指标认识不到位，一些单位将自行发放的无食堂补贴、充值卡以及购物卡（券）等等不计算在津贴和补贴项里。有的企业为了增加生产成本，降低利润，不将这些款项列入津贴和补贴项。 　　（三） “其他从业人员工资总额”指标存在数据漏统问题 　　其他从业人员工资总额指本单位在报告期内直接支付给本单位其他从业人员的全部劳动报酬。在统计执法检查中，发现不少单位的统计人员不了解该指标的统计范围，将连续在本单位工作了一年以上的、不是劳动派遣的值班保安员和保洁员视为日工，并将他们的工资统计在劳务费里，以至于漏统了这一部分数据。 　　（四）“在岗职工”指标存在数据偏差问题 　　在岗职工指在本单位工作且与本单位签订劳动合同，并由单位支付各项工资和社会保险、住房公积金的人员，以及上述人员中由于学习、病伤、产假等原因暂未工作仍由单位支付工资的人员。在统计执法检查中，发现不少机关、事业单位统计人员对该指标认识不到位。在岗职工人数仅统计在编人员，将与单位签订了劳动合同，并由单位支付各项工资和社会保险、住房公积金的人员统计在其他从业人员人数，导致在岗职工数据产生一定的偏差。 　　二、地市级以下统计执法队伍薄弱 　　（一）