浅谈芒市蓄水工程除险加固与水库管理.docVIP

浅谈芒市蓄水工程除险加固与水库管理 摘 要：在蓄水工程中水库管理工作是水库的利用与管理，是整个水利工作中的一项重要内容。利用是指发挥水库的功能和效益；管理是指为了确保水库的安全运行及延长水库的使用寿命。使水库在有限的使用年限内，提供更多的水资源。做到物尽其用，发挥更大的经济效益。加强水库科学管理，是面对当前水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以足进水资源的可持续利用，支持芒市经济社会的可持续发展。 关键词：蓄水工程；除险加固；水库管理 中图分类号：TV 文献标识码：A 1 芒市蓄水工程概况 1.1 芒市（原名潞西市）地理位置。芒市位于北纬24°05′-24°39′，东经98°01′-98°44′之间，地处云南西部德宏傣族景颇族自治州东南部，是西南边境市，市界东与保山地区交界，西南与缅甸毗邻，国境线68.23公里；北与梁河县接壤，西同瑞丽市、陇川县相连，是德宏傣族景颇族自治州首府所在地，是全州的政治经济文化中心。芒市地貌属横断山系，呈现出两山、两坝、两河的地貌特征，全市土地总面积2987平方公里，土地面积中54%为山区，31.2%为半山区，14.8%为坝区，最高海拔2889.1米，最低海拔528米。耕地面积57.344万亩，森林覆盖率51.36%。 1.2 芒市水系。芒市河网密布，水系发达，河流分别属于伊洛瓦底江和怒江两大流域。其中：伊洛瓦底江在市境内集雨面积2360.3km2，占全市总面积的80.5%，怒江在市境内集雨面积570.7km2，占全市总面积的19.5%。芒市河是芒市境内最大的河流，发源于龙陵县金竹坪村北部诸山溪，从大山田进入芒市盆地境内，流径芒市坝、三台山、于遮放坝尾注入龙江。 1.3 蓄水工程现状。芒市现有水库24座，其中：中型水库1座，小（一）型水库8座，小（二）型水库15座。总库容积4945.48万m3，这些蓄水工程基本上是在上世纪50年代末和60年代初修建的。50多年来，这些蓄水工程为芒市的农业、工业、发电、旅游、畜牧养殖业和人饮工程的发展发挥了巨大的作用。 1.4 加快蓄水工程除险加固处理的步伐。近年来，国家和地方有关部门，非常重视水利工作，加大了水利基础设施的投资力度，同时，也加强对蓄水工程的除险加固。我市积极主动争取上级有关部门支持，多方筹集资金，对蓄水工程进行除险加固处理。同时，要促使全社会关注水利工作，加快自身管理单位的经营管理制度改革，发展多种经济，增强经济实力，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理存在的问题。 1.5 除险加固处理的效果。从已完工的12座蓄水工程除险加固实施的情况看，除险加固的效果是肯定的，水库在防洪、灌溉、发电、供水、生态、养殖等方面的效益是日显益彰，如大草坝水库1978年4月建成蓄水，在建设期中及建成后发现输水涵洞、主、副坝均有渗漏问题，水库一直处于带病运行状态，年年处于控制蓄水状态，从没有蓄到过设计水位。2010年7月水库除险加固完工后，水库蓄水均可达到设计状态，坝体也没有发现渗漏。充分发辉了水库的功能和作用。 2 当前水库管理中存在问题 2.1 工程管理方面。传统的水库管理主要是对水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。这反映了重工程建设轻资源管理、重更改大修，轻检查养护的现象。现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。部分水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理。水库有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理。随着市场经济的发展，经营体制与经济体系发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了变化。水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。由于农业效益较低，实现水库管理自给变得非常困难，难以发挥水库工程应有的工程效益。 2.2 水利工程的对外交通和通讯方面。芒市大部分水库远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过多年的使用，一些水库原有道路也不能通车，即使能通车也是季节性的。目前绝大部分的水库缺通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。 3 加强水库管理工作 3.1 水库管理单位，是水利部门最基层的水管单位，要依照《中华人民共和国水法》和《水利工程管理条例》，结合实际情况，水库管理单位统一由市水行政主管部门统一管理，成立用水户协会，由用水户协会制定管理规章制度，配套相应的管理人员，统一负责水费收取和水工程的维护、运用、管理，实行按照计划配水。 3.2 加大各项宣传力度。成立各级用水户协会，加大《中华人民共和国水法》的宣传力度，宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础；同时，