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建筑质量监管常见问题和对策.doc
建筑质量监管常见问题和对策
【摘 要】对于国家目前建筑质量监管的状况,要铺展群体性监管模式,以确保法治国家执法的全能性和公正性。加强建筑质量监管部门的革新,就要以提升执法力度为核心。为确保国家监管的实施力度和有效程度,监管部门要始终加强执法人员的工作能力,并提升自身素质。本文对建筑质量监管常见问题进行分析并提出简要对策。
【关键词】质量监管、建筑、执法
中图分类号:C93 文献标识码: A
一、国家质量监管与业主间存在的问题及对策
1.1提高国家对建筑资金监管顺应国策,但是政府不应从太多方面进行管制,否则对市场经济造成巨大的冲击。伴随我国制度的革新,执政机构正从微观监管向宏观调控跨越。而且政府在整个运作集体中充当业主的角色,所以政府起着决定性作用。假以政府部门同社会监管部门协同办公,将极大地提高市场的活跃程度。
1.2各个企业的幕后工作者是产生市场运作动力的前提,同时还是提高建筑质量的核心动力。也就是说,这些幕后工作者在整个市场运作环境中起决定性作用是十分合理的。因此在业主资金投入方面,监管部门就不可使业主丧失热情。要做到能让业主在利益及其他方面得到回报,这是他们最关注的实际问题,建筑质量只不过是业主达到融资目的的一个办法。如果建筑质量成为业主达到融资目的的核心条件,那么他们将想方设法地提高建筑质量。随着业主对建筑质量要求的提高,建筑工人便会更加用心地工作,建筑质量才会真正提高。这时,政府就要从多方面入手对市场进行控制和监管,维持宏观秩序,确保各方面利益。
1.3单调的实物监管无法完成对市场各方面质量的监督。我国建筑工程存在着工种及专业繁杂、工期冗长和建材品种过多的特点,这就使我国传统而又单调的实物监管办法失效,而无法迎合市场经济的需求。例如,工期三年的某建筑项目中,质监部门仅仅用几次的现场抽查做出整个工程的评估,这就大大限制了质监的全面性,不能全面有效地评估工程质量。因此质监局的监察工作要始终跟期完成,并作出详细、全面的评估,从而完成对目前的建筑质量监管方式的转变,即从单调的实物质监向全方位跟期质监转型,以此来完善监管机制。
二、建筑质量监管办法中存在的问题及对策
2.1在我国当前经济模式下,建筑质量监管办法必须始终符合国家对质监管工作的要求。监管部门在业主及房产法律代表委托后行使法律权益,并承担相关风险。但是往往质量监管部门并未有效承担相关风险,也就是说,监管措施不到位。例如:在地基基体对建筑主体产生安全方面影响的测评时,监测设备的摆放不标准势必影响整个评估水平。所以,设备的升级以及现场监测人员的专业能力提升是非常重要的部分。只有如此才得以获得精准而科学的监测数据,提升国家建筑质量监管的权威性以及有效性,同时巩固了我国法律地位。
2.2在落实监督管理方案的同时,要运用科技创新弥补实地监察时产生的漏洞。例如:美国建筑监察总局委托加利福尼亚大学对监察设备进行更新升级,使得测绘技术得到大大提升,数据变得更加精准,降低了数据的偏差,而且同信息技术相结合,更加方便耐用。
2.3组建群体性监管机制,在同种专业要从过去的一名监管人员调整为两名及以上,并跟工上岗。与此同时,还应安排涉及不同专业的文书,并分配不同级别的权限以确保在建筑质量监管落实过程中的严肃性以及全面性。搭建服务型平台,面向业主以及其他权益方,提供优质的服务,做到执法同服务相结合。国家质监站在落实建筑质量监管方案时要从事前、过程以及事后三大方面进行控制。例如,在建筑方案落实之前要狠抓前两个环节,在开展项目工程之前安排质监组长、栋监员为项目各部门负责人召开质监交底大会,清晰明确地提出各项监管指标,同时命各负责人把握指标难度并作发言,再共同提出解决方案。以此提高了建筑质量监管工作落实的科学性、前瞻性、服务性以及可操作性。在施工方案落实过程中,如果发现建筑质量有所降低或者遇到困难,易导致质量问题时,监管工作者要在第一时间阻止并上前提供指示或者引导,以此来改变不利局面。事后控制主要着眼于各项方案落实完成后以单位项目为分段的评估,即工程总体验收。总体验收一定要让中国建筑质量监管部门派相关专业人员到实地进行彻底性、强制性以及整体性评估,并递交验收报告。
三、建筑质量监管部门管理体系及员工存在的问题及对策
3.1在整个项目运作过程中,如果建筑质量监管部门不具备高素质管理人员以及高及管理体系,那么势必造成整个建筑工程的质量监管不力。也就是说,与提高建筑质量具有无限相关性的是提高管理人员的能力及个人素养。在整个建筑质量监管部门的工作人员队伍中,最重要的是高层中的领导人员以及相关项目负责人。无论在一线的技术人员经过怎么样的专业而全面的培训,如瓦工徒手作业或者钢筋的电焊工等等,尤其是非常重要的施工项目,他们都或
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