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探讨工程造价审计风险及其对策.doc
探讨工程造价审计风险及其对策 摘要:在造价审计过程中,由于受到审计人员、审计制度等因素的影响,当前建设工程造价审计工作中存在着一些问题与不足,这些问题的存在不仅制约建筑工程施工的顺利进行,还影响工程建设效益的提高。本文对工程造价审计的问题及对策进行了分析和探讨。 关键词:工程 造价 审计 风险 对策 中图分类号: E271 文献标识码: A 正文: 在建筑工程施工建设中,加强造价审计工作,实现对造价的有效控制,提高工程建设效益是施工单位的不断追求和目标。因此,结合建筑工程施工建设的实际情况,探讨分析工程造价审计存在的问题与不足,并提出相应的工程造价审计对策,无疑具有重要的现实意义。 1 建筑工程造价审计中出现的问题 1 缺乏全面造价审计理念。对建筑工程造价审计的认识不全面,忽视对造价的全面管理和控制,往往将工程造价审计的重点放在预算和决算方面。但对建筑工程前期的造价审计与控制,竣工结算阶段的造价审计和控制不被重视,难以从建筑工程施工的整个过程实现对造价的有效控制。 2 造价管理控制制度不完善。设计和施工单位中有关造价管理的制度不完善,尽管限额设计在造价管理中已经全面推行,但设计阶段对造价的影响很小,约为 3% ~6%。而施工阶段对造价的影响是最大的,占到 51% ~ 53%,由于缺乏健全完善的造价管理制度,施工中造价审计和造价控制的各项措施难以得到有效落实,也难以实现对造价的有效控制。 3 施工阶段设计变更不规范。在施工前,没有做好设计和施工规划工作,存在着边施工、边设计的情况,建筑工程施工中设计常常出现变更的情况,并且变更存在着很大的随意性,缺乏合理的监督和审批,往往导致建筑工程造价的增加。所以今后在设计变更的时候,一定要加强审批,避免因设计随意变更而出现建筑工程造价增加的情况。 4 施工现场签证不完善。在实际工作中,主要由造价工程师负责造价审计工作,但一般不到施工现场进行审计。进行造价审计的时候,工程量计算依据是施工图和监理签证,但这种方式存在漏洞,可能会出现偷工减料的现象,尤其是隐蔽工程更容易发生这种情况。假设在土方开挖工程中,土方量计算出现变更,如果在现场体积计算中出现造假情况,现场签证不及时,监理人员不负责。假如签证时开挖方量多出1 000 m3土方,而单价为100 元,这样就会增加 10 万元的造价。所以必须改变这种情况,做好现场签证工作,实现对建筑工程造价的有效控制。 5 造价决算不合理。在决算的时候可能出现高估冒算,虚报工程造价的情况,或者巧立名目,高套定额,或者存在着虚设费用的情况,提高计费标准,扩大取费范围,使得整个建筑工程造价决算存在着不合理的情况,影响对建筑工程造价的控制。 2 建筑工程造价审计中出现问题的对策 1 做好预算阶段的造价审计。其中最为重要的工作是加强建筑工程造价的预算控制。预算应该根据建筑工程的实际情况,考虑业主的要求,确定合理的总投资预算,实现造价预算的合理性。为提高预算合理性,还应该对预算进行细化,严格规定每个环节的造价预算。预算还应该以保证施工质量为前提,避免施工中为了节约成本而降低工程质量。预算还要考虑市场材料、人工等价格的波动,对价格趋势进行合理分析,合理调整造价和资金,尽量减少价格波动对建筑工程造价带来的影响。 2 做好设计阶段的造价审计。选择合理的设计单位,提高设计人员的素质,最好设计不同的方案,并对方案进行对比分析,提高设计的科学性和合理性,从而更好的指导施工。要严格推行限额设计方法,实现对建筑工程造价的有效控制。另外还要合理选用建筑材料,确保建筑材料质量合格,从而提高整个建筑工程施工质量。 3 做好施工阶段的造价审计。做好施工图纸会审工作,施工中加强进度管理、质量管理,审核施工方案,严格按照施工方案和工序进行建筑工程施工。另外要严格控制工程变更,避免出现返工现象,对于确实需要变更的工程应该由设计、施工、监理方核实确认,减少不必要的费用。另外还要加强合同管理,严格执行合同规定,维护自身利益,实现对建筑工程造价的有效控制。 4 做好竣工阶段的造价审计。在竣工阶段,要根据竣工图、隐蔽签证、现场签证、设计变更对建筑工程造价进行审核,竣工结算要深入施工现场,掌握施工的具体情况,全面加强现场施工的审计工作,并掌握材料、人工等各项费用的动态价格,提高审计的准确性。此外,还要执行工程结算审计制度,工程尾款会签制度,全面加强竣工结算造价控制,实现对整个建筑工程造价的有效控制。 3.掌握科学合理的造价审计方法。 为了应对当前建筑工程造价审计存在的问题,把握合理的审计方法是必须的,根据建筑工程造价审计的实际情况,在审计的时候可以采取以下方法。 1 加强工程量的审计。在对建筑工程进行审计的时候,工程量审计是最为复杂的工作,需要花费大量的时间和人力,因此在审计的时候需要对此高度
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