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领导挂职讲话 龚慎同志在2012年从市直机关、事业单位 选派年轻干部到基层挂职锻炼欢送会上的讲话 （送审稿） 同志们： 从市直机关、事业单位选派一批优秀年轻干部到基层挂职锻炼，是继2010年市委决定实施“六个一批”干部挂职计划以来的第二批，是建设高素质干部队伍的一项重要举措，也是推进鄂州综合配套改革，建设“五个鄂州”的一项重要举措，更是今年全市组织工作的一个重点任务。市委希望，通过组织实施选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，进一步密切党群、干群关系，进一步抓好基层和基础性工作，促进全市整体发展水平迈上新台阶。 今天的会议，既是一个欢送会，也是一个工作会。去年上半年，市委组织部下发了《关于做好2011年选派市直机关干部到乡镇挂职锻炼工作的通知》（鄂州组通?2011?14号），经过宣传发动、个人报名、单位推荐、组织审查等环节，共确定16名同志作为选派到基层挂职锻炼对象，去年由于市区乡集中换届，选派工作会议顺延到今年举行。会后，这16名同志即将奔赴新的工作岗位。刚才，派出单位、接收单位领导代表、上批挂职干部代表和今年挂职干部代表分别谈了他们对挂 职锻炼的认识、收获和打算，都讲得很好。下面，我就做好干部挂职工作，讲几点意见，供同志们参考。 一、充分认识从市直机关、事业单位选派干部到基层挂职锻炼的重大意义，进一步增强责任感和使命感 干部到基层挂职锻炼，是党的群众路线和群众观点的体现。“工作要上去，干部要下去”，我们过去有这种优良传统和好的工作方法，在新的历史时期应该更加发扬光大。实践证明，到基层挂职锻炼，武装了基层，锻炼了干部，树立了机关干部的良好形象，建立了与基层干部群众的友谊，得到了广大基层和群众的拥护，各方面都取得了很好成绩。我认为到基层挂职至少有以下三个方面的意义。 首先，从市直机关、事业单位选派干部到基层挂职锻炼，是深入贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的迫切需要。加强党的执政能力建设，一个突出的任务就是要加强党在基层组织中的创造力、凝聚力和战斗力。基层党组织建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的基础，是党的领导和执政的基础，也是党的群众工作和战斗力的基础。选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，有利于不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，固本强基，真正把党的各级基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者 和实践者，从而不断加强党的执政能力建设，夯实党的执政基础，提高基层党组织的执政水平。 其次，从市直机关、事业单位选派干部到基层挂职锻炼，是加强实践锻炼，培养高素质干部队伍的迫切需要。胡锦涛同志指出：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象”。在实践中提高能力，增长才干，历来是干部健康成长的必由之路，也是干部成长的客观规律。目前，市直机关部分年轻干部缺乏基层工作经历；有的不愿意到乡镇基层等艰苦的地方摔打磨炼；党外优秀年轻干部和妇女干部的培养相对滞后，有的单位甚至出现了青黄不接的断层现象，这些都与建设高素质干部队伍的要求不相适应。并且，有无基层工作的实际锻炼，对一个干部日后能否成为一名合格领导人才非常关键。基层工作，一是直接性。直接面对社会，面对群众，始终处于工作一线，需要直接掌握和处理各类问题和矛盾。二是具体性。上面千条线，下面一根针，党的路线、方针、政策和各级党委、政府布置的任务都要在基层变成具体的实施方案和行动，产生实际的效果。三是全面性。物质文明、政治文明和精神文明建设，都要在基层生根、开花、结果。四是开创性。随着改革开放的不断深入，基层出现了许多新情况、新问题。适应这些新情况，解决这些 新问题，就必须勇于探索，创造性地开展工作。正是由于具有这种直接、具体、全面、开创、矛盾多、任务重、难度大的属性，使干部能够在基层经受更加全面的锻炼和实际的考验，在纷繁复杂、变化无穷的具体工作中，提高驾驶全局的能力；学会正确处理各种矛盾，协调各方关系；学会处理各种突发事件。因此，立志成才的年轻干部，就应该非常珍惜这次难得的机会，坚定信心，在实践中不断丰富自己的阅历和经验，磨炼自己的意志和品格，提高自己的真实才干，努力为党和人民作出更大的贡献。 第三，从市直机关、事业单位选派干部到基层挂职锻炼，是推动综合配套改革，建设“五个鄂州”的迫切需要。市委、市政府从学习贯彻实践科学发展观和推动鄂州综合配套改革需要出发，提出了建设“五个鄂州”、建设宜居宜业组群式大城市的宏伟目标，这是我们必须坚持不懈努力的方向。推进行政管理体制改革、社会领域改革、城乡一体化改革，加快“两型社会”建设，关键在基层。“基层不牢，地动山摇。”鄂州的乡镇、街道和企业都发展起来了，全市经济社会的发展自然水涨船高，各级党委和组织人事部