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关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告 市惩防体系办公室: 今年以来，我局按照市委、市政府《关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的意见》（ 发[2010] 号）文件的要求、中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委《眉山市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分工方案》等相关文件要求，坚持以科学发展观为统领，以推进构建惩治和预防腐败体系工作为抓手，为全市商务工作的持续、协调发展提供了组织保证。现将情况报告如下： 一、工作情况 （一）、坚持惩防并举、注重预防，构筑拒腐防变的思想道德防线 1、抓好学习贯彻。局党组认真学习贯彻中纪委、省市纪委全会精神，收集学习内容、整理学习提纲、制定学习计划，确保了中央和省市反腐倡廉建设工作部署的贯彻落实。认真学习贯彻《廉政准则》，注重开展经常性地反腐倡廉教育，认真组织廉政条规学习，在抓好局党组班子及成员学习的基础上，召开全局党员、干部大会进行深入动员和集中传达学习，并采取局党组中心组学习、局长办公会、支部生活会等形式，将学习落到实处。　　 2、抓好宣传引导。采取召开专题组织生活会、集体收听收看广播电视或学习报纸等多种形式，组织广大党员干部深入开展了向王瑛同志学习的活动，组织全局纪检干部观看《远山的红叶》。同时，结合创“四好”班子、作风建设和效能建设、民主生活会等专项活动，广泛征求和听取基层及服务对象、机关广大党员、干部对党组班子及成员的意见，并逐条研究及时回复，加大惩防体系建设宣传力度，使党风廉政建设深入人心。 3、抓好警示教育。通过及时印发典型案件通报和观看警示教育片等多渠道多手段的教育形式，使我局反腐倡廉教育做到警钟长鸣。今年，组织全局党员干部集中观看了 《党员干部违纪违法案件警示》等反腐倡廉警示教育片，使广大党员干部深受教育，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。承担主体责任，落实一岗双责，积极推进惩防体系建设 （二）、坚持完善制度、创新机制，建立健全惩治和预防腐败体系 1、全面推进廉政文化进企业。认真完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分工方案》任务，在全市 深入开展法制纪律教育、经商道德教育、廉洁自律教育，引导企业依法经营、合法经营，推进企业廉政文化建设。在开展廉政文化进企业活动中，坚持联系实际、创新特色的原则，做好四个融合：一是廉政文化建设融入企业文化建设；二是廉政文化建设融入现代企业制度建设；三是廉政文化建设融入党建工作；四是廉政文化建设融入职工素质教育。使企业管理者、市场经营者进一步认识廉政文化建设的重要意义，自觉地把廉政文化融入到企业资产经营、市场建设、市场发展和市场文化建设中去，树立起诚信经营、守法经营、廉洁经营的理念。 2、完善规章制度。坚持领导干部约束机制和反腐倡廉领导体制和工作机制，认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查，大力倡导领导干部民主生活会制度、领导干部签订廉政承诺书制度、领导干部述职述廉制度、领导干部个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、轮岗交流回避制度。在干部选拔任用方面，严格按照中央和省市干部选拔任用有关规定，扩大机关职工的参与面，增强选任的规范性、公正性和透明度。同时，结合 工作实际，先后制定完善了 《厉行节约实施意见》、《 项目申报及资金管理办法》、《工作规则》等20余个制度办法，推进 工作向规范化、标准化、制度化方向迈进。 3、严格依法行政。认真贯彻落实“两集中、两到位”，及时梳理行政审批事项，依法下放行政审批和服务事项，清理规范性文件。切实转变机关作风，进一步落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，增强行政效能意识。扎实开展行政效能监察工作，积极解决基层诉求，“现场办结率”和服务质量进一步得到了提升。目前，我局保留的行政审批项目和公共服务项目，全部纳入政务中心集中受理办理。 按时办结率100%，群众满意率100%。 （三）、坚持突出重点，分类指导，加强对重点领域和关键环节的监督 　1、加强扩大内需和灾后恢复重建项目的监督。按照 局有关文件要求，在局党风廉政建设工作专题会议上，局党组明确把加强对今年 “搞活流通、扩大消费”和 项目资金落实情况的监督检查作为重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任科室，保证了各项政策落实到位，不缩水、不加码、不走样，做到令行禁止。 2、加强治理商业贿赂的监督。根据市治贿领导小组的工作部署和重点任务分工，我局制定了《2010年 治理商业贿赂重点工作方案》，进一步推进和深化全市 治理商业贿赂工作，明确重点工作的具体内容，做到了责任落实。在“厉行节约工作”和清理“干部公款出国（境）旅游”、清理“小金库”等专项治理工作中，经过深入开展自查清理，全局没有发现违反规定的情况。