党风廉政建设和反腐败计划.docVIP

石发〔2011〕号 “三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务，更好地为我乡经济、政治、文化建设服务，及时发现和解决影响发展的突出问题，为发展营造良好的政治环境；坚持党要管党、从严治党的方针，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，在全面推进党的建设新的伟大工程中发挥积极的作用；坚持立党为公、执政为民，着力解决好人民群众关心的突出问题，真正做到为民尽责，为国竭力，为党分忧；坚持惩防并举，注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重，相互配套的惩治和预防腐败体系，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，使党员干部不犯或少犯错误；坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力，认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实，巩固和发展全党动手反腐败的局面；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力实现反腐倡廉理论和实践的创新，使反腐败指导思想、基本原则、工作方针以及各项政策措施随着时代和实践的发展而发展。 二、加强思想道德和纪律教育，强化领导干部廉洁自律工作，进一步规范领导干部廉洁从政行为 继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。更要增强廉洁从政和自觉接受监督的意识。各级领导干部要对照廉洁自律各项规定，严格要求自己，做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不做，为广大干部群众做出表率。 三、切实加大查办违法乱纪案件力度，坚决惩处腐败分子 严格执行《案件检查工作条例》和《行政监察法》，规范办案程序，狠抓办案目标责任制的落实，以实际成果取信于民。2004年要重点查处七类案件：一是副科级以上领导干部违法违纪案件，特别是违反政治纪律的案件和索贿受贿、贪污挪用公款、截留专项建设资金和扶贫救灾救济资金的案件。二是着重查办建设工程、土地使用权出让、退耕还林（草）项目、物资采购领域的案件；三是领导干部失职、渎职、玩忽职守，伙同或支持其亲友非法敛财，严重腐化堕落，决策失误造成重大经济损失和责任事故的案件；四是严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件；五是转移国有资产及国有资产严重流失的案件。六是司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”案件。七是农村基层干部违法违纪、多吃多占以权谋私、侵害群众利益的案件。纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强与司法机关、行政执法部门的配合，实现优势互补，形成办案合力。落实“案件主办责任制”、“错案追究制”，规范办案程序，严格执行有关规定，对于违纪违法人员，既要加大惩处力度，又要严格掌握政策和策略，最大限度地孤立和打击腐败分子，教育和挽救大多数党员干部。 四、深入抓好纠风和执法监察工作，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题 （1）、进一步完善财政、政务、村务和校务公开制度。 （2）、深入治理教育乱收费，严格规范学校收费行为。坚决制止和纠正中小学擅自立项、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为。 （3）、对我乡2012年救灾救济款物的管理使用情况进行专项检查。 （4）、巩固治理公车私用、公车娶亲等成果。 （5）、强化对有形建筑市场的监督，加强招投标工作管理，促进建筑市场尽快走向规范化、法制化轨道。 （6）、认真组织开展专项财务执法监察工作，对财政、财务收支活动进行有效监督。 （7）、进一步规范和落实领导干部经济责任审计、收入申报、礼品登记、重大事项报告和述廉报告制度。 五、坚持标本兼治，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度 拓宽从源头上防治腐败的领域。要认真贯彻行政许可法，深入推进行政审批制度改革；继续推进财政管理体制改革，严格执行“收支两条线”规定；推进投资体制改革，建立与我乡经济相适应的新型投资体制，加强和改进对投资活动的管理和监督；深化干部人事制度改革，实行领导干部辞职制度；完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。深化政务和村务公开。 （1）、从我乡党风廉政建设和反腐败斗争的实际出发，采取灵活多样，贴近党员干部思想的教育方式和内容，抓好党风党纪教育，增强党员干部的党性修