第1章 社会保障概论.pptVIP

社会保障概论 学习目的：通过教学，使学生认识社会保障制度在社会主义市场经济条件下的重要地位和作用，理解社会保障的有关基本理论，了解与我国社会保障工作有关政策、法令和制度 ，为今后学习其他专业课程做铺垫。 专业课程设置情况： 社会保障概论 社会政策、人力资源管理、社会保险、劳动与社会保障法、劳动经济学、社会保障基金管理、福利经济学、人口社会学、社会福利、社会救助、SPSS软件应用、社会保障电子政务、社会保障国际比较、员工福利与企业年金、社区发展论、社会学理论 案例一：农村新型合作医疗 龙港筹措资金由,标准由30元/人增至50元/人，报销比例也分别增至40%、50%、60%。 成都报销比例2006年以前10％，之后20％ 上海：医疗费1万元及以下可报销55％；1万元至2万元则报销60％；2万元至3万元报销65％；3万元至4万元以上报销70%；4万元至5万元报销75％；5万元以上报销80％。 案例二：养老金 中国到2005年底，全国养老金亏空8000亿 案例三：⑴7月17日上海社保局局长祝均一因为违规拆借社保基金而案发被查处。 ⑵截至去年底，中国各项社保基金规模已超过1.8万亿元。每一个基金的缴纳者只知道社保基金管理中心在管理自己的“保命钱”，却很难知道这笔钱是如何被管理的。事实上，“泛行政化”的社保基金运作和管理机制本身就值得关注。 ⑶统计显示，在1986年至1997年间，全国有上百亿元社会保险基金被违规动用。据不完全统计，1998年以来，全国清理回收挤占挪用基金160多亿元，至2005年底，还有10亿元没有回收入账。截至“十五”期间，劳动和社保障部接到挤占挪用基金举报案件96件。 学习引导 社会保障研究的对象 研究以人为中心的基本生存与生活条件的保证程度以及对社会经济发展的影响 研究社会保障与国民收入、分配之间的协调发展关系 研究社会保障的保证程度以及公平与效率相对应关系 研究社会保障对促进国民生产力、物质利益和精神文明建设，提高人民生活质量、稳定社会等方面的积极作用 社会保障学的研究方法 综合分析的方法 系统分析的方法 比较分析的方法 理论联系实际 社会保障的意义 宏观：对国家、社会、经济发展 社会保障对个人的意义 天有不测风云，人有旦夕祸福。 人生多风险 最无法抗拒的风险 教学大纲 第一章 社会保障制度产生与发展 主要内容：社会保障制度产生的历史渊源、经济条件、社会政治条件、思想理论基础、社会保障制度的萌芽、建立、初步发展、全面发展 第二章 社会保障的特征和功能 主要内容：社会保障的概念、特征、社会保障的经济功能、社会功能 第三章 社会保障制度的内容 主要内容：社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚 第四章 社会保障的基本理论 主要内容：国家干预的社会保障思想（福利经济学、瑞典学派、凯恩斯的反危机理论、新剑桥学派、新凯恩斯主义、第三条道路）、经济自由主义的社会保障思想、 第五章 社会保障制度的经济基础 主要内容：财政制度、预算制度 第六章 社会保障模式 主要内容：投保资助型模式、福利国家型模式、国家保险型模式、自我保障型模式 第七章 社会保障管理 主要内容：社会保障管理的概念、内容、管理体制、国外的管理体制、我国的管理体制 第八章 社会保障基金 主要内容：基金的概念、性质、运动流程；社会保险基金的概念、性质、特征、分类、筹集、筹集模式、投资营运；社会保障基金的监督 第九章 社会保障的法律制度 主要内容：社会保障法的概念、特征、基本原则、渊源、效力、种类以及体系 第十章 中国社会保障制度 主要内容：中国社会保障制度的历史沿革、改革与发展、港澳台社会保障 第十一章 全球社会保障制度的改革 主要内容：改革的背景、主要资本主义国家的改革情况（英、美、法、日本） 参考书目 史柏年，社会保障概论，高等教育出版社 让－雅克·迪贝卢、爱克扎维尔，社会保障法，法律出版社 艾平斯－安德森，福利资本主义的三个世界，法律出版社 郑功成，社会保障概论，复旦大学出版社 刘燕生，社会保障的起源、发展和道路选择，法律出版社 埃斯平－安德生，福利资本主义的三个世界，法律出版社 郑功成等，中国社会保障制度的变迁与评估 第一章 社会保障制度的产生与发展 §1.1社会保障制度产生的背景条件 一、社会保障制度的历史渊源 原始社会（共同劳动、互相救济、相依为命） 封建社会（自给自足的自然经济） 工业社会（城市化浪潮消弱家庭保障和民间慈善保障的功能，呼唤现代社会保障制度建立） 二、社会保障产生的经济条件： 1、社会经济贫困是社会保障建立的出发点 2、社会保障制度是市场经济的必然选择 市场经济是生产社会化的