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如何加强消防部队财务管理与监督.doc
如何加强消防部队财务管理与监督 摘要:加强消防部队的财务管理与监督对提高部队资金的使用效益,促进财务工作建设具有重要的意义。本文主要从健全财务管理制度,保障财务管理工作有效开展;科学编制预算,强化预算执行力度;完善监督机制,确保财务制度得到落实三个方面探讨了加强消防部队财务管理与监督的策略。 关键词:消防部队 财务管理 监督 消防部队作为构筑社会消防安全“防火墙”的重要主体,在维护人们生命、财产安全中发挥着重要的保障作用。部队后勤建设工作是促进消防部队各方面快速发展的重要途径。财务管理作为部队后勤管理工作中的重要组成部分,同时也是一项综合性的经济管理和监督工作,在提高部队的经费使用效益、规范财务制度以及监督财务行为中具有重要的作用。近年来,随着社会市场经济发展步伐的加快,消防部队的消防保卫任务日趋繁重,经费支出日益增加。而由于消防部队性质的特殊性,其经费来源受到局限。因此,如何在有限的经费拨款中,加强消防部队财务管理水平,提高资金使用效益成为消防部队财务管理的重要工作。 本文笔者结合工作实践,主要从以下几个方面探讨了加强消防部队财务管理与监督的建议,以期促进消防部队财务工作的建设。 一、健全财务管理制度,保障财务管理工作有效开展 财务管理制度是正确处理好内外部各项财务关系,并提高财务整体管理水的基础。在社会市场经济发展进程的不断推进下,消防部队财务管理工作中原有的制度已不能跟上新时期部队财务工作的建设步伐,从而在一定程度上制约着财务管理工作的有效开展。因此,面临新的经济活动规律,消防部队在财务管理工作应,应根据实际工作需要,健全财务管理制度,更好地促进基层财务管理工作的开展。一是健全财务管理领导责任制。财务管理领导负责财务部的全面工作和全部队的财务管理工作。在财务管理制度中,首先应健全财务管理领导责任制,进一步规范财务管理领导的工作职责,认真贯彻执行财经政策、法规、制度。二是健全财会人员管理责任制。主要是建立健全会计工作岗位责任制、定期考核、增强会计人员的责任感和纪律性。三是健全财务内控制度。可在会计部门常规性会计核算的基础上成立内部审计委员会,对会计部门实施内部控制。 二、科学编制预算,强化预算执行力度 预算编制是优化部队资金配置,实现资金使用效益最大化的坚实基础。消防部队财务管理工作中,预算的编制应在部队发展战略目标的指导下,对未来的经济活动进行充分、全面的预测和筹划,并通过对执行过程的监控,进行资金使用情况与预算目标的对比,分析差异。以此为依据对经济活动进行调整,加强资金支出的控制,保证经费开支事先有预算、事中有监控、事后有管理,从而实现预算管理战略目标。 首先,在预算编制上,以“科学规划”为统筹,以“精打细算, 保障重点”为前提,加强预算编制的合理性、规范性。一方面,在经费分配比例上,区分先后主次,权衡轻重缓急,本着量入为出的原则,周密计划,对各项事业任务之间的经费分配比例合理安排,促进收支综合平衡的实现以及各项事务得到顺利开展。另一方面,在经费分配保障结构上,遵循市场经济条件下部队经济活动的客观规律,优化保障结构,尽可能的实现财尽其力,物尽其用,提高经费使用效益。 其次,在预算审核上,依法对部队分配使用的各项经费进行全方位的检查,综合实施“预算指标批复、下达和预算资金划拨情况,预算机动经费分配情况以及预算管理措施落实情况”等审核内容,加强经费分配的客观调控,防止和克服经费分配的随意性。 最后,在预算执行上,通过预算管理,在事前、事中、事后的全过程对部队使用的各项经费进行系统地考核和评价。进行资金使用情况与预算目标的对比,分析差异,揭露预算执行过程中存在的问题,及时调整经费分配,并纠正和制裁预算执行中的违法违规行为。增强预算的约束力,维护预算制度的严肃性,确保有限的经费用在“刀刃”上。 三、完善监督机制,确保财务制度得到落实 财务监控作为财务管理的一项重要职能,该职能贯穿于财务管理的全过程。随着消防部队建设步伐的加快,部队经费开支事务日益复杂。在财务管理工作中,应在原有的管理体系上完善监督机制,用科学的监督措施来对部队的经济活动进行规范和约束,从而保障消防部队各项财务制度得到落实,促进财务管理工作的建设。 一是优化监督制约机制。良好的监督制约机制是保证监督工作取得实效的关键。在监督制约机制的优化上,重点是要对财务内部组织结构进行优化,对财务机构设置进行改革,保证财务人员的独立性。在横向关系上,实现岗位与岗位之间人员的互相监督;在纵向关系上,实现岗位与岗位人员之间的相互制约。从而形成科学的权力制衡和监督制约机制。 二是创新监督方法。首先,将预算评审、动态监控、绩效评价纳入部队财务监督职责设计中,对部队重点经费的使用过程进行深入的分析,尤其是事前、事中的关键点和切入点,前移监督关口,将监督工作放在源头。并强化事后绩效监督,
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