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扎实开展“双保行动” 促进经济健康发展 蕲春县国土资源局 今年以来，我局严格按照国土资源部和省厅、市局的统一部署，在县委县政府的正确指导下，把“保增长保红线”（简称“双保”行动）作为贯彻落实国家扩大内需促进经济平稳较快增长的决策精神的具体体现，精心组织，周密部署，狠抓落实，有效保障了全县扩大内需项目用地，促进了全县经济社会又好又快发展。 一、广泛发动，精心组织，扎实开展“双保”行动。 （一）成立机构，精心组织。成立了由局党总支书记、局长张建新任组长，党组成员、副局长高建明任副组长，办公室、监察大队、规划耕保股、地籍股、土地利用股负责人及各乡镇（办）所（分局）负责人为成员的全县国土系统保增长保红线行动工作领导小组。领导小组下设办公室，具体组织协调各阶段工作，督促检查，负责资料收集和汇总上报，并从机关股室、二级单位抽调精干力量组建了工作专班，并根据行动需要成立了工作组，明确了职责，强化了责任。同时通过多次研讨，结合实际，制订了《蕲春县国土资源局保增长保红线行动工作方案》和《蕲春县保增长保红线行动安排一览表》，明确了目标要求，确定了职责任务，为行动的开展做充分的思想准备、组织准备和工作准备。 召开会议，广泛动员。5月25日，我局召开了由领导小组全体成员和局机关、二级单位全体党员干部和职工参加的“双保”行动动员会，按照“积极主动服务，严格规范管理”的工作核心，对全县开展“双保”行动进行了总体安排部署，下发了《蕲春县保增长保红线行动实施工作方案》，局长张建新作了动员讲话，其他班子成员分别带领与会人员，原原本本学习了上级有关双保的文件和领导讲话精神。通过动员，全局上下进一步统一了思想，提高了认识，增强了开展“双保”行动的责任感和使命感。 （三）强化宣传，营造氛围。“双保”行动是关系国计民生的一件大事，我局始终把这一行动作为全局工作的头等大事摆上重要议事日程，把做好“双保”行动作为检验学习实践科学发展观效果的一次硬仗来打，进一步扩大宣传教育面，加大对县、乡镇、村组和基层群众的宣传教育力度。一方面，及时向县领导汇报，引起了县委、县政府领导的高度重视。分管国土资源工作的副县长詹习文，要求我局把“双保”行动与学习实践科学发展观和“作风建设年”、“十佳三差”评选以及全县整顿农村建房秩序等活动结合起来，进一步增强各乡镇政府和有关部门依法用地和保护耕地的意识，确保推进“双保”行动取得突出成效。另一方面，采取多种形式，不断加大宣传教育力度，以乡镇国土所为单位，印发了以国土资源法律法规政策、国土资发（2008）237号、《违反土地管理规定行为处分办法》以及各级农民建房用地管理政策文件为主要内容的宣传资料，利用乡镇集会日，向广大群众做好宣传。全县共印发宣传资料15000份，出动宣传车辆18台（次），组织群众代表集中宣传21次。同时，以今年第19个“6·25”全国土地日为契机，将“双保”行动的主要内容纳入宣传实施方案，印刷宣传手册1000本，加印宣传单10000余份，积极营造支持“双保行动”的社会氛围。 （四）深入调研，提高质效。为了使“双保”行动做到有的放矢、取得实效，我局把前期调查研究作为一项重要工作来抓。在调查研究过程中，以“积极主动服务和严格规范管理”为主题，结合学习实践科学发展观活动要求，制订了《深入学习实践科学发展观活动专题调研方案》，确定了8个调研专题，着重围绕“节约集约用地，破解用地瓶颈”、“做活存量土地文章、缓解招商用地矛盾”、“建立长效机制，落实共同责任”、“加强农民建房管理，实现依法依规用地”、“围绕三区两带战略，做好土地规划修编”、“扎实开展土地调查，服务县域经济决策”、“整合矿产资源，确保持续发展”、“大力开展国土整治，实现耕地占补平衡”、“坚持民主理财，规范财务管理”等重点、难点和热点问题，由局党总支成员带队，分8个组深入到园区、农村、企业以及各乡镇国土所（分局）进行调研，听取相关领导、基层干部群众和国土系统一线工作人员的意见和建议，共同探讨工作中存在的问题和矛盾，分别写出了质量较高的调研报告。同时，启动工作专班，安排专职人员，对全县用地需求的数量和结构进行全面摸底，准确掌握全县重点项目和扩大内需项目用地数量、结构、分布、时序和利用情况，摸清用地需求底数，形成了较全面的项目用地调查报告，为落实“双保”行动奠定了坚实基础。 二、维护大局，主动服务，扎实做好资源保障工作 开展“双保”行动，是我们国土部门在新形势下加强和改善宏观调控，统筹保障发展与保护资源，兼顾当前与长远发展关系，构建保障和科学发展新机制的重大举措。我们县委、县政府紧紧抓住“保拉长、扩内需的重大战略机遇”，明确提出了“建设经济强县，医药名县，文化大县的奋斗目标”，大力实施了“三区两带”发展“战略”。我局紧扣这个中心，积极地做好服务与监管工作。 （一）突出重点，加快总体