意见、命令、制度、工作计划、总结和述职报告的写作.docVIP

公文文种和常用公文撰写——意见、命令、制度、工作计划、总结和述职报告的写作 高小平 博士 中国行政管理学会执行副会长、研究员 我们下面来讲公文文种和常用公文撰写的第二讲：意见、命令、制度、工作计划、总结和述职报告写作，这样6种文种的写作。 一、意见的写作 首先我们讲意见的写作。意见，一级政府机关或者一个单位对某一个重要问题提出见解和处理办法的一种公文。 意见具有很强的指导性、政策性和针对性。 意见按照内容，可以分为上行的意见文和下行的意见文以及平行的行文的意见文。所谓上行的意见文就是下级机关写给上级机关的意见这样一种文件。所谓下行文就是上级机关对下级机关提出某一个看法的文种。所谓平行的公文就是平级机关对某一些问题提出意见和见解这样的文件。 意见由四个部分组成，第一是标题，需要对某一类问题提出解决问题的办法和观点意见的，核心内容放在标题上。比如《关于开展爱国卫生运动的意见》、《关于实施行政许可法的意见》等等。标题要求鲜明、突出一个主题，尽量简短。 意见的第二部分是主送机关，就是这个意见是针对哪里发送的，向上的写明上级机关的名称、向下的写明下级哪些机关名称、平行的什么单位，都需要在抬头明确主送机关、主送单位。 第三部分是意见的核心部分——正文部分，就是本意见、本公文所要提出什么见解、明确什么措施、达到什么效果。 最后，有意见成文的时间，落款明确是什么时候发送这个意见的。 在意见的正文当