安全生产法课件详解.ppt

安 全 生 产 法知 识 讲 座 提纲： 第一节 什么叫安全生产 第二节 《安全生产法》的立法背景 第三节 《安全生产法》的有关规定 第四节 生产经营单位的安全生产保障 第五节　从业人员的安全生产的权利和义务 第六节 生产安全事故的应急救援与调查处理 第七节 生产经营单位及其负责人的安全生产管理法律责任 第八节 案例 第一节 什么叫安全生产 1、定义： 安全生产是指在生产经营活动过程中，避免各类事故发生，防止职业危害，保障人身安全和财产安全、促进经济发展所采取的组织措施和技术措施总和。 包括：①人身安全——避免各类安全事故 （工伤事故）的发生； ②身体健康——避免产生职业危害； ③财产安全——避免产生设备事故。 2、目的： 安全生产的目的就是保护人身安全和财产安全，促进经济建设持续稳步推进，实现社会文明进步的可持续发展。 第二节 《安全生产法》的立法背景 《中华人民共和国安全生产法》 由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布，自2002年11月1日起施行。 2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。 立法背景 ①第一阶段：1981-1987年国家劳动总局起草《劳动保护 法》； ②第二阶段：1994-1996年国家劳动部起草《安全生产法》； ③第三阶段：1998-2000年国家经贸委起草《职业安全法》， 2000年底更名为《安全生产法》； ④第四阶段：2001.10-2002.6全国人大常委会三次审议《安 全生产法（草案）》，2002.6.29全国人大常 委会以118票赞成，1票反对，2票弃权的绝对 优势通过；同日，江泽民主席签署了第70号 主席令，予以公布。 第三节 《安全生产法》的有关规定 1、适用范围 我国境内从事生产经营活动单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 2、安全生产法立法方针： 安全第一 预防为主 ①生产经营单位必须把劳动者的安全和健康放在首位； ②生产服从安全的原则： 当生产与安全发生矛盾时，首先应先解决安全问题，然后再解决生产问题； ③生产经营单位负责人和从业人员必须牢牢树立安全第一的思想，提高安全意识； ④预防工作是安全生产工作的关键环节。 3、国家安全生产监督管理体制： 政府统一领导，部门依法监管 企业全面负责，社会监督支持 第四节 生产经营单位的安全生产保障 1、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。（第17条） 2、生产经营单位的主要负责人在安全生产方面的七大职责(第18条)： ①建立、健全本单位安全生产责任制； ②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； ④保证本单位具备安全生产条件的必需的资金投入有效实施； ⑤督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患； ⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ⑦及时组织抢救、立即报告义务。 3、设置安全生产管理机构（第21条） ①矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 ②其他从业单位： 100人以上，必须设置机构和专职安全管理人员； 100人以下，配备专职或兼职安全管理人员。 4.职工安全培训及人员资质要求(第25条） ①从业人员类（含特种作业人员）——持证上岗 ②安全管理人员——注册安全主任、注册安全工程师 ③负责人——生产经营单位负责人安全管理培训 ④更新再教育（新工艺、新技术、新设备等） 违者，罚则第90条 责令整改——停产整顿——并处2万元以上20万元以下