- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
浙江省卫生事业发展十二五规划
浙江省卫生事业发展“十二五”规划
为加快卫生强省建设,促进全民健康,根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。规划期2011—2015年,是“十二五”时期指导我省卫生事业发展的纲领性文件。
一、发展环境和现实基础
(一)发展环境
1、健康已成为改善民生的核心内容。健康是人类生存与发展的基本需求和条件,是人类一切活动最重要的价值取向。发展医疗卫生事业,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。投资于维系和增进健康的卫生保健活动,全面提高广大人民群众生活质量,已成为坚持以人为本、促进人的全面发展的重要内容,最直接地体现了实现富民强省、促进社会和谐、使广大人民群众共享经济社会改革发展成果的执政理念。
2、健康已成为促进经济社会转型发展的关键因素。“健康就是财富”。面对经济发展方式的深刻转变,经济转型发展将更加依赖于劳动者健康素质提高等要素瓶颈的突破。发展医疗卫生事业,不断提高人群健康水平,将有力地保障人力资本的不断增长,进而形成经济持续健康发展的“源动力”。
3、健康已成为实现社会公平正义的内在要求。健康是人最基本的权利,是社会的最高价值。健康公平是社会公正、公平的基础。在生存型社会向发展型社会转变的关键阶段,把基本医疗卫生服务制度作为公共产品提供,同步改善不同地区、不同人群健康状况,使人人享有基本医疗卫生服务,已成为更好地维护国民基本健康权益,实现社会公平和社会稳定的重要基石。
(二)现实基础
1、人群健康水平进一步提高。2010年,全省人均期望寿命为77.29岁,比2005年提高了1.45岁;孕产妇死亡率为7.44/10万,比2005年下降了5.96个十万分点;5岁以下儿童死亡率为8.20‰,比2005年下降了1.68个千分点。人群主要健康指标达到中上收入国家水平,人类发展指数(HDI)进入高收入国家行列。
2、医疗卫生服务能力明显增强。“十一五”期间,通过实施卫生强省战略,建设“六大工程”,有力地推动了我省卫生事业的全面发展。农民健康工程深入实施,公共卫生“五大体系”进一步健全,城乡社区卫生综合服务功能逐步完善,医疗服务技术水平和能力持续提升,卫生科技、教育、人才队伍和信息化建设达到新水平,中医药继承和创新工作取得新进展,卫生综合实力明显增强。2010年,全省每千人执业(助理)医师数达到2.41人,每千人注册护士数达到2.09人,每千人床位数达到3.88张,分别比2005年增加了0.50人、0.78人和0.81张,全面实现了卫生事业发展“十一五”规划确定的目标。
3、医药卫生体制改革全面启动。按照国家深化医药卫生体制改革意见的要求,我省医药卫生体制改革工作全面启动,五项重点改革取得了阶段性成果。基本医疗保障制度覆盖面进一步扩大,保障水平有较大提升,新型农村合作医疗参合率达到92%,人均筹资水平达到237元;国家基本药物制度在80%的县(市、区)启动实施;基层医疗卫生服务体系建设进一步加强,农村卫生资源统筹配置改革加快推进;基本公共卫生服务均等化取得实质性突破,城乡居民人均基本公共卫生服务项目经费达到23.2元;公立医院改革试点启动,为进一步深化改革,加快建立基本医疗卫生制度奠定了基础。
4、卫生发展的体制性、机制性、结构性和素质性等矛盾仍然突出。卫生发展方式滞后,以外延式扩张为主的发展方式没有得到根本改变,科学稳定的卫生投入与增长机制尚未形成,医疗卫生的公益性、公平性和绩效水平有待进一步提高;城乡、区域和卫生系统内各领域之间的发展不平衡,卫生资源配置的整体性和均衡性有待提高,农村卫生工作仍然比较薄弱,公共卫生服务能力亟需提升;面对群众日益增长的卫生服务需求,加强卫生人才、科技、信息等要素建设,提升卫生软实力的要求更为迫切;城市化、工业化和人口老龄化进程的加快,卫生工作面临传染病、慢性非传染性疾病和重大公共卫生安全问题等带来的多重挑战,卫生服务模式与疾病谱变化还不相适应;深化医药卫生体制改革的艰巨性、复杂性进一步凸显,重大体制机制问题亟待破解。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,牢固树立“民本卫生、和谐卫生”发展理念,紧紧围绕“卫生强省、全民健康”的总体目标,按照保基本、强基层、建机制的总体要求,以创新管理体制和运行机制为着力点,深化医药卫生体制改革,以加快卫生转型发展、提升卫生服务能力为导向,完善新型公共医疗卫生服务体系,以提高人群健康素质、增进健康公平为目的,构建全民健康促进体系,为科学发展走在前列、全面建成惠及全省人民的小康社会提供有力的卫生保障。
(二)基本原则
——坚持以人为本,惠及全民,
文档评论(0)