宋代巡检制度的研究.pdf

中文摘要 在中国古代治安制度史中，巡检源自唐、五代，在宋代加强中央集权的过程中 广泛设置，成为治安网络中不可或缺的组成部分。边疆地区的巡检担当起维护国 家安全与社会稳定的双重职责，在少数民族地区，宋政权根据“以夷制夷”原则 也设置了相应的蕃部巡检。在乡村基层社会，巡检是国家权力实施的执行者，在 宋城市治安的开放式管理模式中巡检成为主要的治安机构，巡检的职能除了捕捉 盗贼，维持社会治安外，还承担着缉私等具体职能。宋代巡检制度不仅为宋人称 之为“万世之良法”，而且影响后世，元明清均有承袭，成为基层社会的治安管理 官员。这篇论文试图从四部分进行系统研究。 第一部分是从巡检的设置、职能及兴衰入手，探讨巡检的渊源，其权力及职能 的变迁过程，边疆地区巡检及内地基层巡检的设置及兴衰变化，是对宋代巡检制 度的概述。 第二部分详细论述巡检的类型及兵力组成。宋代巡检依照设置区域可以划分为 边疆地区与内地的巡检。边疆地区的巡检包括设于非少数民族聚居区的巡检和设 于少数民族地区的巡检，在后者设立的巡检有汉族巡检与少数民族巡检，从其各 自具有的职能及处理事务时遵循的原则等角度进行分析。另外讨论了边疆地区巡 检的兵力组成及其维护边疆安定所起的积极意义。宋朝在内地设置大量的基层巡 检，为国家权力实施的基层执行者，承担着国家权力向下渗透的重任，基层巡检 承担着维护社会治安的职责，在这个职能的相同性上特别讨论了基层巡检与县尉 的异同。另外也探讨了城市巡检的具体职能。 第三部分是巡检的选任和管理，主要从巡检的入选资格，入仕途径及选注机构， 兼官制度、巡历批书、监察管理制度、赏罚制度等制度上入手，勾勒巡检制度的 轮廓。 第四部分是结语，总结宋代巡检的几种类型，谈及宋代巡检制度对后世的影响。 关键词：宋代巡检基层社会治安 Abstract Inchina’saⅡcient from security 11an吕the syst锄history，xunjiansystemor培inated FiVe aⅡd inthe Of thecentralized SOngDyⅡasty strengthening Dynastiesperiods prOcess installedasaIl networksecuritBorderareasitmakesaIl inte冒a1Of y．IIl widely part for national alldsocial medual inspectionsafeguardingsec吲ty stabjlity In alsoset these in inspectionsystem minOrityareas，SongregiIIle up coⅡesponding Subofdinatetribal whichmeallsrulethemselVes．Inthe underthe”Yiyizhiyi”principle rural aretheh01dersofthe ofthe communit弘xunjian implementation Fass—roots national the