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漳河水利经济发展分析与思路借鉴 　　摘要：通过对漳河水产养殖、旅游开发等水利经济发展情况的考察，学习先进的经营管理、资本运作等经验。笔者将有关情况作深入分析与思考，以期对今后白莲河水域经济具有一定借鉴。 　　关键词：漳河工程管理局 水利经济 借鉴 　　一、漳河工程管理局基本情况 　　漳河水库是我省第一大水库，总库容21.13亿立方米，承雨面积2212平方公里，年均来水量7.04亿立方米，水面10.5万亩，灌溉总面积260.5万亩。漳河工程管理局现有管理人员439人，全额纳入省级财政预算供给，辖有漳河经济技术开发总公司、旅游公司、水产公司、林产品公司、禹龙公司、疏浚公司、楚禹公司、设计院、瑞洪公司、高店水厂等10个二级生产经营单位，现有小水电站8座，装机总容量1万千瓦，自供区120平方公里。拥有经营性资产9000万元，经营人员500余人。该局专门组建资产管理中心，对所属公司资产进行宏观管理，保证国有资产保值增值。 　　二、漳河工程管理局水利经济发展概况 　　漳河工程管理局坚持“以水为主，综合开发，多种经营，全面发展”的水利经营方针，取得了巨大成就，形成年均产值近4亿元，净收入近5000万元的水利经济规模。所属公司具有独立生存、自主经营、开拓市场、发展创新、自负盈亏的能力。该局的主要做法是：依托水资源，发展小水电经济；依托山水资源，发展旅游经济；依托水土资源，大力发展特色水产林果经济；依托技术人才优势，发展水利建筑业和信息化科技建设。 　　三、漳河水产养殖业、供水价格及该局发展规划 　　（一）漳河水库实行禁投限养模式 　　该局对大水面1992年投放过20万粒银鱼受精卵，1996年至2003年形成年产140吨的产品规模，2003年以后产品减少，已不具备规模捕捞价值。成立库区渔政管理站，每年适时投放四大家鱼，定期定量向库区老百姓发放捕捞证，供库区百姓捕捞。该局水产捕捞队已多年从大水面退出，对大水面定位主要以保护水质，保证供水质量，提高水资源供应能力为主。该局的水产养殖，主要集中在灌区中的中、小水库和精养鱼池为主，库内亦有少量库汊保留养殖业。该局水产公司的水产品加工原料来源主要是水产养殖产品和向捕捞渔民和社会收购的水产品。 　　（二）供水各项价格指标设定 　　（1）工业供水价格0.45元/立方米； 　　（2）闭式水力发电0.40元/立方米； 　　（3）生活供水0.20元/立方米； 　　（4）农业供水：基本水价5元/亩，计量水价实行阶梯水价，用水量在370立方米/亩以下为3.3分/立方米；用水量在370立方米/亩――500立方米/亩，为4.95分/立方米；用水量在500立方米/亩以上为6.6分/立方米。 　　（三）水利发展和旅游区发展规划 　　前后编制了《漳河水利发展规划》、《漳河水资源保护规划》、《漳河旅游发展规划》等十余部规划，但规划并未经省政府审批，规划的实施性不强，不接地气，约束力不够，难以得到实施。目前该局旅游业发展，主要是遵循鄂旅投的管理要求而发展。 　　四、漳河工程局发展水利经济的成功经验 　　（一）实行岗位竞争，完善用人机制 　　在人事管理中，对主要岗位和关键部门实行竞争上岗，通过笔试、面试、测评，挑选优秀人才，鼓励干部职工加强学习，提高自身技能，激发干部职工自我升华、自我实现的原动力； 　　（二）实行分配制度改革，完善激励机制 　　职工收入分配总额与企业生产经营收入、利润、资产保值增值率、资产负债率、收入变现率、上交款项等六项经济指标挂钩，实行收入分配总额与各项经济指标上下浮动。这种分配制度调动了企业领导班子和职工积极性，增强了干部职工的事业心和责任心； 　　（三）对所属企业采取宏观管理，开放搞活，预算约束 　　以责任状的形式确定企业的年度经济目标任务和主要工作事项，实行宏观管理、明确任务、落实责任、目标考核等手段，不干涉企业日常经营活动，管好不管死，放权有度，促进各企业灵活自主搞好生产经营。 　　五、漳河水利发展借鉴 　　借鉴漳河水利经济发展的经验，综合我局具体情况和条件，提出如下工作建议： 　　（一）保护水资源 　　漳河水库一库清水，中心水域水质为Ⅰ类，边缘水体为Ⅱ类。特别是近年来发现桃花水母，为漳河水库做大做强、扩大社会影响力提供了优越条件。白莲河水库现状水质为Ⅲ类，富营养化，作为饮用水源，水质稍微进一步恶化，就不能满足要求。我们要进一步扩大影响力，做大做强白莲河的农产品、水产品的品牌，创建全国知名品牌。因此，保护好白莲河水库的水资源，提高水质标准，既是我局今后努力的方向和工作重点，也是我局发展经济的前提和基础，是水库立足的前提。 　　（二）适度发展水库养殖业，开拓林水产品加工业，走创林水产品牌之路 　　水资源是工程局立足之本，水资源的优劣决定我局的服务质量