2016年中央园艺作物标准园创建项目申报指南.doc-附件2.docVIP

附件 （一）实施范围。在选点上鼓励集中连片、有一定规模和较好生产基础的生产基地，重点布局在《全国蔬菜发展规划》（2011-2020年）确定的产业重点县和全国水果、茶叶优势（重点）区域发展规划确定的基地县，以及我省主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区，向农业“两区”、国家现代农业示范区和保障型蔬菜基地建设倾斜。承担单位须具有一定基础、技术力量较强、管理规范、示范带动作用明显，且2013年起未承担过中央财政扶持“菜篮子”产品生产扶持项目。 （二）实施对象及标准。 1.实施对象。以具有独立法人资格并经工商部门登记注册的农民专业合作社为优先支持对象。科研、技术推广等事业单位不能作为补助对象，按比例控制安排具有法人资格企业的补助资金。 2.实施标准。重点扶持标准蔬菜园（包括食用菌和西甜瓜）、果园、茶园。原则上露地基地规模要达到l000亩以上、设施基地规模要达到200亩以上，产品符合农产品质量安全标准。鼓励技术力量强、产业基础好、区域优势突出、品牌影响大的生产基地集中连片建设标准园，更大范围推进标准化生产、组织化经营。 （三）实施方式。 1.科学确定实施区域。园艺作物标准园创建以地方为主导，中央财政将予以适当补助。省里根据各地申报情况，综合考虑各地“菜篮子”产品生产、主导产业发展水平、标准园创建和项目实施绩效等因素，择优确定2016年中央园艺作物标准园创建项目申报实施区域。 2.规范选择申报单位。各地应按照公开、公平、透明的原则，严格按照本实施意见要求，组织符合条件的农民合作社、家庭农场和农业龙头企业参加项目申报。项目单位根据自身实际情况自愿申报，并按要求编制项目实施方案及简表，提出具体建设内容，明确需要中央财政资金补贴的建设内容。省里在综合审查筛选的基础上，对拟建项目进行公示。 3.先建后补审验兑付。采取“先建后补”方式，对完成项目任务，验收合格的项目申报单位给予补助，并将列入农业部标准园创建名单。评审验收工作以农业部蔬菜、水果、茶叶标准园创建项目考评验收评分标准为基础，由项目所在地农业、财政部门具体负责考核验收。各地要严格按照核定的实施方案及简表内容组织项目实施，项目建设内容在2016年内实施。 （四）补助内容。一是应用标准化生产技术。引进推广优良品种和病虫害防控（生物农药）、节水灌溉、测土配方、无公害标准化生产等关键技术，组织标准化生产。二是改善生产条件。完善田间沟渠及操作道、大棚（棚架、避雨设施）、集约化育苗、防护林带等基础设施条件，配置防虫网、粘虫色板、昆虫性诱剂、杀虫灯、防雾滴棚膜、蓄水池、喷滴灌（微灌）、肥水同灌、采后冷链和商品化加工处理等设施设备。三是实施全程质量安全管理。购置产品农残检测仪器及试剂，产品检测、基地准出、质量追溯体系建设、技术操作规程制定及印刷、技术指导服务、质控培训等。 项目建设单位按照“缺什么补什么”的原则，可选择以上一项或几项建设内容。 （五）补助标准。项目实施方案需细化具体项目资金补助标准，单个项目申请补助资金规模控制在150万元以内，省里根据中央财政资金安排额度、各地申报的项目实施方案和申请补助资金额度等因素，综合确定项目补助资金。 三、工作要求 （一）加强组织领导。农业、财政部门要在实施区域的遴选、项目实施方案的制定、申报单位的确定、督查验收等方面加强协调配合，推行过程和结果公开。财政部门负责落实补助资金的拨付和监督管理，农业部门负责项目方案制定、组织实施、技术服务等工作，及时了解掌握执行中出现的新情况和新问题，并认真加以解决。 （二）加强验收考评。各地应根据农业部制定的绩效考核评分标准，结合项目验收全面开展绩效自评工作，重点对项目完成情况、资金使用情况、最终成果和绩效目标完成情况进行自评价，并于2016年12月底前以农业、财政两局正式文件将绩效评价报告、项目验收评分表和项目总结报送省农业厅、省财政厅。 （三）加强监督检查。加强资金管理，严格专款专用。项目承担单位要切实规范财务管理，项目资金使用要符合支出范围，不得有大额现金支出。对项目承担单位在项目执行中出现弄虚作假、重复建设、农产品质量抽检不合格等现象的实行一票否决，一经发现，暂停项目所在县3年内“菜篮子”项目申报资格。 四、项目申报 请各地根据申报指南要求，结合当地“菜篮子”产品生产、主导产业发展情况，抓紧组织开展项目申报，认真编制项目实施方案简表和申报主体基本情况表（样式见附表1、2），于7月20日前联合行文报省农业厅、省财政厅各1份，抄送省种植业局3份并发送电子稿。联系人：省种植业局王敏箭，电话：0571 附表1 2016年中央园艺作物标准园创建项目实施方案简表? 一 项目名称 二 产业类别 三 项目组织实施单位（印） XX农业局 负责人 四 项目承担单位（印） 法人 手机号码 五