海西战略部署实施意见.docVIP

龙岩出台加快建设海西战略部署实施意见 福建东南新闻网 中共龙岩市委关于在海峡西岸经济区建设中推进龙岩又好又快发展的若干意见（摘要） （2009年8月28日中国共产党龙岩市第三届委员会第六次全体会议审议通过） 为了深入贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号）和《福建省贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》（闽委发〔2009〕5号）精神，抓住难得的历史机遇，在海西建设中求先行、当前锋，持续推进龙岩经济社会又好又快发展，提出如下意见。 一、总体要求和发展目标 （一）总体要求 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实海西建设战略部署，坚持 “四个重在”，落实“四求先行”，着力“四求作为”，全面融入海西建设大局，构建产业、基础设施、城市体系，发展新农村经济和民生经济，加强物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，构建生态型经济枢纽，加快建设海峡西岸经济区重要增长极，实现又好又快发展。 基本原则。坚持科学发展。用科学发展观统领经济社会发展全局。以人为本，坚持发展为民。好字当头，加快转变发展方式，推进创新型发展、生态型发展、可持续发展。坚持解放思想。增强机遇意识、争先意识、前锋意识和忧患意识，站在海西看闽西，提升思路求作为，精心谋划求作为，突破重点求作为，艰苦奋斗求作为，着力先行先试，以思想解放引领又好又快发展。坚持改革开放。大胆探索创新，持续运作，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，深化重点领域和关键环节的改革，拓展开放的深度和广度，推进科技创新、制度创新、管理创新，增强发展的动力和活力。坚持统筹协调。统筹兼顾，妥善处理经济社会发展中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、对内合作与对外开放。 （二）发展目标 总体目标：地区生产总值年均增幅比全省高1－2个百分点，经济发展持续走在全国著名革命老区前列，经过十年左右的努力，把龙岩建设成为海西先进制造业集聚区、两岸交流合作特色区、拓展腹地先行区、生态文明示范区、城乡统筹试验区、活力彰显开放区。 ——到2012年，人均地区生产总值突破4万元，与全省平均水平差距明显缩小。综合实力和竞争力增强，龙台交流合作特色平台、特色鲜明的产业体系、城市体系和综合交通枢纽基本形成；发展方式转变取得重要进展，生态环境保持全省领先；城乡居民收入显著提高，基本公共服务明显改善，社会各项事业协调发展，前锋作用更加凸显，生态型经济枢纽和海西重要增长极基本形成。 ——到2020年，人均地区生产总值接近或达到全省平均水平。龙台交流合作日益密切，特色产业基地形成，自主创新能力增强，体制机制更加完善，社会保障体系健全，生态环境优美，发展更加协调，综合实力显著提高，比全国提前三年于2017年实现全面建设小康社会目标，科学发展达到新的水平。 二、构建发展基础支撑体系 （一）构建特色鲜明的产业体系 推进产业集聚发展。实施百亿产业推进计划。培育发展“10+3”产业，做大做强机械、烟草、建材、铜、农产品加工等5个产值“破百亿元”产业。进一步提升机械产业，到2012年产值超300亿元。烟草、建材产业2009年分别“破百”，铜、农产品加工产业力争2010年“破百”。着力培育领军企业。深入实施“百家千户”培育工程，提升品牌带动，促进企业做大做强，扩大产值超十亿元企业阵容，形成一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业大集团，力争2011年左右将龙烟和龙工、紫金的本土部分培育为产值超百亿企业。突破工业重大项目。高起点谋划项目，主动对接发达地区、世界500强企业、央企、科研机构，争取突破汽车产业龙头项目、环保产业接续项目、新能源新材料项目、矿产资源深加工项目和传统产业重大技改项目，把项目做成产业。 打造先进制造业基地。按照“龙头企业—产业链条—产业集群—产业基地”的路子，打造一批全国和海西产业基地。全国工程机械制造基地。加快建设龙工出口基地等重大项目，增加工程机械品种，提高整车生产规模和技术水平。发展工程机械零配件配套园。全国金铜矿开发生产基地。稳定黄金产量，发展黄金深加工。加快培育上杭铜加工产业集群，大力推进20万吨铜冶炼及下游铜精深加工项目，完善配套服务设施。全国精品卷烟生产基地。加快推进精品“七匹狼”卷烟专用生产线技改项目，提升产品结构，争取更多生产指标，确保龙烟作为全国卷烟生产基地的地位，进入全国行业第一梯队。全国环保设备研发生产基地。实施龙净环保产品综合生产扩建项目，持续提升工艺技术水平，巩固全国行业领先地位。加快发展固体废弃物处置、水污染防治等环保设备。全国稀土产业基地。制定稀土产业发展规划，在全市范围内统筹稀土资