西安市财政专项支出效评价指标体系基本框架.docVIP

附件1： ? ?????西安市财政专项支出绩效评价指标体系基本框架 ? 评价指标 指标说明 计分要求 一级指标 二级指标 目标完成类 (1) 目标完成率 该指标主要考核项目目标实际完成程度。 目标完成率=目标完成数÷预定目标数×100%。 目标完成率在60%以上（含60%），该指标得分为：该指标计算结果×该指标权重。在60%以下，不得分。 对需要验收项目的指标得分，在完成上述计算后，再乘以规定系数后确定得分：1、未完成验收手续，但已投入使用的，系数为0.9。2、未完成验收的其他情况，系数为0.8。 (2) 目标完成 质量 该指标通过比较项目绩效目标与项目执行结果，来考核项目实际执行的效果。预定目标：指项目申报时，可行性分析报告中指出所要达到的效益。实际达到的效果：指项目完成后，实际达到的效益。当效益是可以量化的数额时，则采用相应的数额；当效益不可量化时，则采用评价组综合评议得出结论。评议分为优、良、一般、差四等，目标效益为100分；≧90分为优，80≤分值≤89分为良，70≤分值≤79分为一般，分值＜70分为差。 目标完成质量=实际达到的效果÷预定目标×100%。 优或达到90%以上，满分。 良或达到80%--89%，扣减30%分值。 ? 一般或达到70%--79%，扣减50%分值。 差或在70%以下，不得分。 ? ?????西安市财政专项支出绩效评价指标体系基本框架 ? 评价指标 指标说明 计分要求 一级指标 二级指标 目标完成类 (3) 项目进度 完成情况 该指标考核项目的预定目标是否如期完成。 可细化为按期完成，基本按期完成（是指完成工作量的80%以上，未完成部分是因不可抗力等自然原因造成），没有按期完成三类。 按期完成，满分 基本按期完成，扣减30%分值。 没有按期完成，不得分。 效益类 (4) 经济效益 该指标通过对项目申报书中所列示的经济效益与实际效益进行分析、比较，评价财政资金使用的经济性，效率性。 达到预期效益80%以上，满分。 达到预期效益的50%--79%，扣减50%分值。 达到预期效益50%以下，不得分。 (5) 社会效益 该指标考核：⑴项目建设对本区域经济社会发展、自然环境等方面的影响。⑵项目实施对本部门改进和加强管理，提高工作效率，实行依法行政，强化服务意识等方面的效果。 由评价工作组根据项目情况可采用不同形式，经综合评价后，可认定为：效益显著，效益一般，效益较差三等。 要求作出评价的依据充分，评价过程公正。 效益显著，满分。 效益一般，扣减50%分值。 效益较差，不得分。 ?????西安市财政专项支出绩效评价指标体系基本框架 ? 评价指标 指标说明 计分要求 一级指标 二级指标 效益类 (6) 生态效益 该指标评价项目在执行过程中是否依据生态平衡规律，保持生态平衡和生态系统的良性、高效循环，对自然环境产生有益影响和有利效果。 由评价工作组根据项目情况可采用不同形式，经综合评价后，认定为：效益显著，效益一般，效益较差三等。 要求作出评价的依据充分，评价过程公正。 效益显著，满分。 效益一般，扣减50%分值。 效益较差，不得分。 组织管理 水平类 （7） 项目目标明确度 该指标评价项目资金使用的预定目标是否科学、明确，是否具有可行性分析报告：⑴项目目标明确、合理。⑵项目预算的合理性及可靠性分析。⑶项目预期社会效益和经济效益分析。⑷项目预期效益的持久性分析。⑸与同类项目的对比分析。 该指标根据指标说明项，缺少任一项扣减30%分值。扣完为止 （8） 管理的 有效性 该指标评价项目实施或执行过程中，是否严格遵守国家和省、市的相关财务制度和行业管理规定。 比如：实行政府采购的项目,没有统一采购,自行购买；需要经过评审的项目预决算,没有进行评审；需要监理的项目执行过程中没有监理等。 由评价工作组根据项目情况可采用不同形式，经综合评价后，可认定为管理有效，管理基本有效和管理失效三等。 要求作出的评价依据充分，评价过程公正。 管理有效，满分。 管理基本有效，扣减50%分值。 管理失效，不得分。 ? ?????西安市财政专项支出绩效评价指标体系基本框架 ? 评价指标 指标说明 计分要求 一级指标 二级指标 组织管理水平类 (9) 项目保障条件 该指标评价项目承担单位执行或实施项目的软硬件保障情况。具体包括：人员的资质、设备专业化程度、场地是否符合作业要求等相关支撑条件。 达到所要求条件的80%，满分。达不到所要求条件的80%，不得分。 财务管理类 (10) 财政资金 到位率 该指标考核项目财政资金实际拨付情况。 财政资金到位率=实际拨付金额÷项目预算资金额