全国各地2016年高考历史一轮复习名题分解地方管理主题资料.docVIP

地方管理主题 1．（2015·江苏南通一模·21）（13分）地方行政制度是古代中国政治文明的重要组成部分。阅读下列材料： 材料一 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。 ——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》 ——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》 ——李治安《元代行省制的特点与历史作用》 【考点】古代中国的政治制度；秦中央集权制度的形成；汉到元政治制度的演变；汉至元中央与地方的斗争；地方管理主题 【解析】（1）从材料一中“任免权集中于中央”得出郡县官吏由中央任命，据“郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察”得出郡县官员分工负责，据“必须服从朝廷的统一调动”得出郡县官吏须服从中央统一调动，据“每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长” 得出定期实行分级考核。 （2）第一小问从材料二中“汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制”可看出是郡国并行制；第二小问从材料二中“汉代封建只有一层分封”、“诸侯王国以下依然是郡县制”、“侯国的地位与县相当，但直属中央”等几个角度说明即可。 （3）从材料三中“行省实行群官负责和圆署会议制”、“朝廷总是在直接掌握某些基本权力”“借行省集权于中央”来概括，并结合所学，从秦汉以来的中央集权演变线索、行省制概念等几个角度回答即可。 （4）必须综合以上材料谈，根据问题（2）“汉代封建只是郡县制的变形”、问题（3）元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”可知制度的继承和发展；从材料中“朝廷总是在直接掌握某些基本权力的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央”来概括中央与地方的关系。 【答案】（1）内容：郡县官吏由中央任命；郡县官员分工负责；郡县官吏须服从中央统一调动；定期实行分级考核。（4分） （2）制度：郡国并行制。（1分） 理由：诸侯王国以下依然是郡县制；侯国直属中央。（2分） （3）原因：行省拥有大权，但受中央节制；行省实行群官负责和集体议事；中央寄部分权力于行省，借行省集权中央；部分地方由中书省直接管理。（4分） （4）认识：古代中国地方行政制度在继承中不断变革；中央集权与地方分权的关系需要妥善处理。（2分） 2．（2015·江苏南京、盐城二模·21）（13分）地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。 材料一 周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远，相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣……甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。 ——《史记·秦始皇本纪》 ——［东汉］班固《汉书》卷一九《百官公卿表》 ——《元史·百官志》 ——钱穆《中国历代政治得失》 【考点】古代中国的政治制度；夏商周时期的政治制度；秦中央集权制度的形成；汉到元政治制度的演变；地方管理主题 【解析】（1）第一小问原因，根据材料一“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远”，可以看出宗法制遭到破坏，此时周王室已经不能禁止诸侯之间的诛伐；第二小问破解，根据材料一“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣”，可以推导出秦朝采取的措施是统一国家；推行郡县制。
（2）根据材料二，汉朝初年和原先一样由诸侯王实际统治封国，汉武帝之后“损其郎中令，秩千石。改太仆曰仆，秩亦千石。成帝绥和元年（公元前8年）省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉”已经采用俸禄，相当于郡守县令了。 （3）第一小问性质，根据材料三“以宰执行某处省事系衔”及所学知识可以推断出其具有地方行政机构和中央派出机构的双重性质；第二小问目的，根据所学知识，实行行省制的目的是为了加强中央集权。 （4）第一小问外在原因，比如说不同的时代实行不同的制度，这里面有时代的因素；第二小问内在原因，即其主观的目的，即加强中央集权、加强君主专制。 【答案】（1）原因：王室衰微；宗法制遭到破坏（血缘关系疏远）。（2分） 破解：统一国家；推行郡县制。（2分） （2）演变：汉初诸侯王实际统治其封国，分官设职大致模仿朝廷；后来诸侯王完全失去军政权力（诸侯王国成为相当于郡一级的行政单位）。（2分） （3）性质：具有地方行政机构和中央派出机构的双重性质。（2分） 目的：便利中央对地方的管理，加强中央集权的需要。（1分） （4）外在：时代的变化。（2分） 内在：加强中央对地方的控制；维护君主专制统治。（2分） 3．（2015·广东汕头高一期末·25）（17分）中国古代，中央与地方关系始终处于动态演进过程之中，如何充分调动中央和地方两个积极性而不是使双方处于对立僵化状态