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为什么互联网由美国控制因为互联网是美国发明的互联网安全不能掉以轻心　　很多人觉得互联网不 受管理，但事实绝非如此。从全球互联网的根服务器，到全球域名和地址管 理机构ICANN，从来都在美国政府的掌股之中。世界感谢美国发明了互连网， 但世界如今惊讶地发现，原来本国的网络信息安全，同样在美国的“管理”之 中。忧虑开始蔓延，互联网的管辖权问题，今后数年都将是全球争论的焦点 。　　1美国声明　　措辞极强硬　　美国互联网固若金汤　　就在2月初， 美国进行了其有史以来规模最大的电脑战演习，有115个政府机构、公司、组 织参和，旨在检验应对敌对势力大规模网络攻击的能力。演习结果表明，即 便遭遇了电影中那类夸张的网络攻击风暴，美国的互联网也固若金汤，这让 美国政府获得了极大的安全感。　　遗憾的是，美国政府享有的“安全体验” ，很难复制到其他国家。这个发明互联网的强大国家，对互联网有着垄断性 的控制权，他随时能把自己不喜欢的某个国家一脚踢出国际互联网，而那个 倒霉的国家则完全束手无策。　　当然，上述极端的例子也许永远不可能发 生，但各国的政治家们同样知道，“永远”这个字眼儿并不像想像中那么牢靠― ―“不喜欢”一个国家的理由是如此之多，而本国的国家安全不能建设在假设之 上。　　美控制互联网态度强硬　　假如没有美国商务部6月30日的那份声明 ，各国就互联网管辖权问题的深刻矛盾也许会晚一些曝光。在相关短短一页 纸的声明上，美国商务部用区区300多个单词，传递出一个重大信息――美国打 算无限期地保留对因特网的控制权。这无疑是一场先发制人的打击，联合国 当时正准备公开一份关于互联网管辖权改革的报告，而很多国家也刚打算就 相关问题向美国提点自己的建议。　　一场全球性的争吵从此爆发，并肯定 将旷日持久，外交官们的身影逐渐取代着技术专家。今年6月份，新一轮较量 又要开始。　　2根服务器　　在美控制之下　　互联网曾由美一人监管　　 办公、生活、娱乐，人们是如此的依赖互联网。两年前一种电脑蠕虫病毒曾 部分影响了全球骨干网，立即造成全球范围的网络瘫痪，当时的那种混乱和 恐慌，人们至今记忆犹新。　　对网络的迷恋，世界将来是会加深而不是削 弱，就像人们需要电那样。有趣的是，这么重要的东西，曾有30年的时间基 本只是由一人进行监管的。该神秘人物叫乔恩?波斯特尔，是创建因特网的十 几名教授之一，并代表美国国防部高级计划研究局对因特网进行管理――是的 ，今天丰富多彩的网络世界，在诞生初期面孔强悍，他是美国军方研究计划 的产物。　　我们的电脑为什么能上网？为什么输入会进入搜 狐网而不是新浪？为什么.cn后缀代表中国而.de后缀就代表了德国？域名、 IP地址、技术标准……自由的因特网世界，需要最核心的技术结构来支撑，而 该体系无疑需要有人和机器伺候着，他(他)们都在美国。　　根服务器，即 便不懂技术，顾名思义也能猜出这种巨型电脑的崇高地位，他们让域名系统 能够高速运转。现阶段的互联网只能容纳13台根服务器，其中有10台在美国 ，另外3台分别在瑞典、荷兰和日本。　　ICANN隶属于美国商务部　　由波 斯特尔一人管理国际互联网的奇妙历史，在1998年被画上句号，一家名叫 ICANN(互联网域名和地址管理机构)的组织同年成立，他是一家非营利性的私 营机构，董事会成员来自各个国家，该机构的使命是负责互联网IP地址的分 配、顶级域名系统的管理等互联网国际管理事务。　　非营利机构没能打消 各国的顾虑，尤其是在互联网日益重要的今天。因为ICANN从来都隶属于美国 商务部，时刻处在美国政府的监管之下。一个浅显的例子是，真有了危机， 没人能阻止美国“.cn”从域名系统中删除，从而把中国排除在国际主干网之外 。　　3多数国家　　不满美国垄断　　美占任何IP资源1/4强　　即便没有 政治因素，很多国家也在抱怨ICANN的工作进程如蜗牛般缓慢。另一个很现实 的问题是，很多大容量的地址段都被美国的机构或公司占用，现在世界任何 的IP地址资源中，2/3的地址已分配完毕，仅美国一国就占了1/4强。　　美 国原计划在今年让ICANN充分自治的，但计划很快被搁浅。现有的国际互联网 单边管理体系运行得是如此惬意，华盛顿不愿意冒任何风险。美国商务部6月 30日的简洁声明，充分表明了自己拒绝变革的强硬态度。能够理解美国维护 既得权力的坚定立场，但世界各国渴望变革的决心同样坚定。在这次争斗中 ，美国惊讶地发现，自己的盟友出奇地稀少。　　突尼斯峰会激烈交锋　　 去年底突尼斯的互联网峰会，成为观点的战场。主流观点包括：一、美国希 望继续管理全球互联网；二、欧盟建议维持ICANN结构，但不应该由美国一国 控制，应有更多主体积极参和；三、包括中国、印度在内的很多发展中国家 呼吁建立一个隶属于联合国机构监管的ICANN，但这个机构