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——记“北京201 0教育督导评价国际论坛 北京市正在制定的面向2020年的中长期教育改革和发展规划，明确提出要把全面提升质量作为教育改革发展的核心任务。首都教育的发展已经进入到全面提升教育质量的新阶段，那么，怎样的学校才算是一所好学校，如何评价一所学校的教育质量，怎样保障学校教育质量得到科学持续的提升 2010年6月，教育部国家教育督导团办公室、北京市人民政府教育督导室联合主办了“北京201 0年教育督导评价国际论坛”，希望通过增进与其他国家、地区之间教育督导评价工作的合作与交流，加强和改进我国的学校教育质量评价工作，促进学校教育质量提升。 来自英国、法国、荷兰、美国、新加坡、新西兰、澳大利亚7个国家，以及包括台湾在内的中国20余个省市的教育督导官员、知名专家和校长，聚焦“质量、创新、发展”主题，探讨学校教育质量的内涵和标准，研究学校教育质量督导评价的指标和技术，分享本国或地区学校教育质量督导评价的实践和经验。 本届论坛以”学校教育质量督导评价创新”作为主题，基于迫切的现实性需求。 “全面提升学校教育质量，是当前北京市教育改革与 2020年的中长期教育改革和发展规划，明确提出要把全面提升质量作为教育改革发展的核心任务。 这种定位基于“内外交迫”的现实需求：“当前北京市正在实施人文北京、科技北京、绿色北京的发展战略，努力向建设世界城市的目标迈进。经济社会发展对于教育和人才的需求不断提高，无疑对教育系统的人才培养能力、知识创新能力和社会服务能力提出了更高要求。” 根源于教育内部的需求也非2009年小学、初中以及高中教育的毛入学率都达到了98％以上，高等教育的毛入学率也达到59％。但是，在发展中还存在着人才培养模式相对单一，学生课业负担过重，学业压力和心理压力较大，身体健康素质有所下降，学生的创新实践能力不足等问题。由此，线联平指出：“北京教育的改革与发展进入到了全面提升教育质量的新阶段。” 北京教育的发展在全国处于领先位置，它所面临的挑战也在全国范围内逐渐凸显。“为了适应经济和社会发展的全球化趋势，加快推进我国实现教育现代化的进程 的确，提升教育质量也是当前世界各国教育改革的核心。为培养青少年具有21世纪所需的技能，澳洲各级政府均已承诺为幼儿园至12年级学生制定和实施首个全国性教学大纲，以确保各所学校的质量和统一性；新加坡一直在进行教育改造行动，已确立 SEM 的学校质量保障模式，学校管理者在行动中被赋予更多的自主管理权…… 但是，与全面提升教育质量的要求不相适应，我国的督导评价体系仍存在许多不健全之处。“比如国家没有统一的学校教育质量督导评价方案，对于学校教育质量的内涵界定不清晰，评价学校教育质量的科学标准或指标体系尚未构建，科学有效的学校教育质量督导评价工作机制、工作方式等也都有待于进一步完善。”线连平主任特别指出，社会和学校多年来形成的以单纯的升学率来评价一所学校的质量的观念和方法还比较普遍。 在教育改革与发展的新阶段 如何界定一所好学校 评价并提升学校的教育质量，首先应确立质量优劣的标准。那么，怎样的学校才称得上是一所好学校呢?在“北京2010年教育督导评价国际论坛”上，中外教育专家和校长们各抒己见，探讨学校质量的标准。 “学 针对北京教育发展的实际情况，线联平主任提出评价学生发展应关注五个关键领域：健康素质、人文素养、科学素养、公民素养和国际视野。“学校应着力培养学生 如何培养学生具有人文素养、科学素养、公民素养和国际视野呢?线联平主任为学校指明了落脚点：着力培养学生的人文素养，把历史、音乐、美术等课程放在与数学、语文、外语等课程同等重要的位置，把人文精神的教育渗透到教育的各个领域和各方面中；着力培养学生具有广博的科学文化知识，掌握科学研究的方法，形成科学的态度，特别要注重培养学生的创新 美国弗吉尼亚州费尔法克斯郡对学校质量的界定与线联平主任的思路异曲同工。据当地公立学校教学服务部主管弗朗西斯·艾维介绍，他们评价公立学校的质量立足三项学生学业成就目标——学业水平、生活技能和对社区的责任。学业水平包括英语运用技巧、数学、科学、社会研究、核心语言、美术、实用艺术、国家与文化以及技术；生活技能包括诚实、团队协作、灵 中突解决能力、终身学习、个人理想、实用技能和健康保养；对社区的责任包括公民身份、社区服务、管理认同以及环保意识。 国家督学、北京市十一学校校长李希贵心目中的理想学校，与传统意义上公众认可的名校有很大不同0“我们身边有好多优质学校，但他们大部分没有成为卓越学校。”李希贵开门见山地提出“优质学校”不等于“卓越学校”。根据他的理解，“优质学校”是那些因为鲜明的办学特色、先进的办学条件和优质的办学水平获得上级认可和社会赞誉的学校；而“卓越学校”是那些令学生能够感受到学习的幸福、教师能够感受到 前者更强调外在评价