20世纪中国土地度百年变迁的历史考察.docVIP

20世纪中国土地制度百年变迁的历史考察 时代已经步入21世纪，但上个世纪土地制度变革的影响并没有消逝，相反，20世纪上半叶进行的轰轰烈烈的土地革命及下半叶开展的举世瞩目的制度变革，都在今天留下了太多值得研究和思考的材料。土地制度的研究是一个庞大而复杂的系统，本文的局部整理只能算是一种抛砖之举，目的还在恭迎专家的美玉。 一、20世纪前叶中国土地制度之变迁轨迹 20世纪的中国是一个政权更迭频仍、土地制度异常复杂的社会。清政府和民国政府、中华人民共和国和中华民国、国共两党，这些耳熟能详的名词总是无法回避地与土地问题联系起来。百年一瞬间，一个土地问题，两条土地路线(一者以土地公有制为主体，一者以土地私有制为主体)，在历史上留下的却是土地制度的差异性、复杂性和变迁性。饶有趣味的是，公私双方奉为麾帜的都是孙中山先生坚持的“耕者有其田”，都以同一词汇“土地改革”来称呼其土地实践，也都在20世纪50年代上半叶不约而同地实现了“耕者有其田”，虽然一者使用革命办法，而另一者采用和平方式，但在以否定大私有制(地主土地所有制)来发展小私有制(小农土地所有制)的问题上却又殊途同归。但从20世纪50年代下半叶开始，双方因政治取向的相异又复走上不同的改革道路。当一方开始向“土地国有”的更高目标迈进并发展出集体所有制的新形式时，另一方则在土地改革的成功实践中将“耕者有其田”引向“土地私有”的方向。这些改革成为