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关于进一步加强市属国有企业财务管理 有关事项的通知 （征求意见稿） 各市属国有企业： 为严肃财经纪律，进一步加强市属国有及国有控股（股比50%以上，拥有实际控制权）企业（以下简称企业）财务监督管理，规范会计核算，根据国家和省市有关规定，现就有关事项通知如下： 一、加强公务消费监督管理，切实降低运行成本 企业应按照《宁波市党政机关厉行节约反对浪费规定》（甬党发[2014]10号）和《宁波市属国有企业公务消费监督管理办法（试行）》（甬国资[2013]40号）等规定，根据行业性质特点制订完善公务消费监督管理制度，建立健全厉行节约、反对浪费工作长效机制，严格控制公务消费。 1.建立健全国内差旅审批制度，严格控制差旅费支出，严禁以考察、商务等名义变相旅游。企业应参照市财政部门有关规定，细化同职级各类人员乘坐交通工具、住宿等级标准，不得报销乘坐飞机公务舱、轮船一等舱以及高铁、动车商务座等交通费用，不得报销套房住宿费，特急商务活动需乘坐或住宿的需报市国资委出资企业（以下简称出资企业）主要负责人审批同意。未审批或超等级标准乘坐交通工具或住宿的超支费用由个人自理。 2.严格业务接待并实行集中管理审批制度，细化接待工作用餐标准。企业业务接待费，不得列支烟草制品、高档酒水等费用，不得赠送现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡以及其他贵重物品，不得列支职工福利性支出。业务接待禁止使用会所。 企业接待省内机关、事业单位（社会团体）等公务活动，禁止提供各类烟酒，接待标准按照市财政部门有关规定执行。同城一律不接待（工作餐、会议餐除外）。市属国资系统内企业不得相互宴请。 业务接待费报销必须提供接待审批件、发票等原始凭据，并提供消费清单（500元以下小额零星消费除外），做到一事一批一结。 3.严格控制基本建设单位业务招待费支出。企业应按照《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）要求，本着“必需、合理、节约”原则从严控制业务招待费，确因工程建设需要发生的，不得超过管理费总额的10%。其中：在大市区域承担政府性项目（含重点工程）的，一般不得超过5%。 4.严格执行车改纪律，加强公车监管并实行单车核算。车改企业使用保留公车应按规定加强管理，禁止在补贴区域内违规使用公车，不得报销各类交通违法（违规）费用。 企业车改人员补贴金额、单车使用费等明细清单，应定期在企业内部予以公示。12座（含）以下的生产经营用车，应有明显的统一标识。 鼓励绿色出行，车改人员如需搭乘企业公车出行的，应按规定缴费并定期公示。 二、建立健全财务管理制度，规范会计核算 企业应按照《关于加强市属国有企业财务管理的若干意见》（甬国资发[2014]78号）等规定，制订完善收入成本控制、薪酬分配等相关财务管理制度，规范会计核算并依法纳税。 1.企业取得代扣代收代征税费的手续费收入，应单独核算并计收入，不得作为应付款挂账。企业可参照《关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行[2005]365号）规定，结合实际专项奖励承办“三代”手续有关工作人员。奖励总额一般不超过企业手续费收入的20%。 企业支付给有关人员的奖金应纳入工资总额管理并单列。 2.企业应加强经济合同管理，收到的实物、有价证券、支付凭证等，应按规定估价入账并计收入，并妥善保管、及时处置，建立健全出入库制度。 企业不得在收到的抵扣物中坐支公务消费，如发放给职工的，应纳入工资总额管理。 3.企业收到各级财政拨款、补助款等，应按规定并计收入或增加资本金（资本公积）。企业收到各类集体名义奖金应并计收入；个人或项目组（课题组）获得奖金用于分配的，应报市国资委备案。企业支付给职工的立功竞赛、精神文明等奖金，应纳入工资总额管理。 享受国家津补贴人员和县（市） 决策事项宁波市公共资源交易平台评标专家劳务报酬支付规定》 2