勤奋镇勤廉指数测评实施意见.docVIP

XX镇关于开展村级“勤廉指数”测评工作实施意见 为切实加强基层民主监督，促进基层干部勤政为民、廉洁履职，推动基层民主政治、组织建设和社会主义新农村建设，认真贯彻执行市纪委《关于在全市开展村级“勤廉指数”测评工作的实施意见》（连纪发[2011]27号），现就我镇开展村级“勤廉指数”测评工作提出如下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，积极组织开展村级“勤廉指数”测评，严格执行廉洁履行职责规定，着力提升农村基层干部的工作能力和水平，进一步改进作风，促进基层干群关系更加和谐、农村社会更加稳定，实现农村党风廉政建设与经济社会发展良性互动、协调发展。 二、基本原则 开展村级“勤廉指数”测评工作，主要遵循以下四项原则： （一）坚持实绩考核与廉洁测评相结合。既考核村“两委”履行职责、工作实绩等勤政情况，也测评其行使权力、廉洁自律等廉政情况，促进农村基层干部勤政为民、廉洁履职。 （二）坚持客观评价与民意测评相结合。既重视用定量的方式对村“两委”各项工作实绩进行考核，又重视用民主测评的方式，体现群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）坚持考核评判与整改提高相结合。充分发挥“勤廉指数”的监测作用，通过考核测评，帮助村“两委”班子正确评估成绩，认真查找问题和不足，促进整改落实，不断提高工作水平。 （四）坚持测评考核与结果运用相结合。注重测评结果运用，将测评结果作为对村级组织和村干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。 三、测评内容 “勤廉指数”测评对象为全镇各行政村 “两委”班子及班子成员。测评内容包括勤政、廉政两个方面。 （一）勤政指数 1、经济发展指标。村级集体经济增长情况，村集体经营性收入增长情况，农民人均纯收入增长情况，社会公益事业发展情况等。 2、组织建设指标。村党组织建设情况，村委会建设情况，干部作风建设情况等。 3、社会和谐指标。社会治安状况，信访问题解决情况，村规民约制定和执行情况，精神文明创建活动开展情况，便民服务建设情况，群众参加新型农村养老保险、新型农村合作医疗保险情况，最低生活保障覆盖情况，人居环境改善情况等。 （二）廉政指数 1、教育预防指标。廉政教育活动组织开展情况，廉政文化载体建设情况，参加廉政教育培训情况等。 2、民主管理指标。党务、村务公开工作情况，村级重大事项民主决策制度执行情况，工程建设项目公开招投标情况，征地拆迁和土地流转政策执行情况，强农惠农政策落实情况，村级集体资金、资产、资源招投标及监督管理情况，群众诉求处理情况等。 3、廉洁履职指标。村务监督机构建设情况，村民自治情况，村干部遵守廉洁履职规定情况，勤练双述情况，廉政承诺情况，村干部依法办事情况，经济责任审计情况，党员干部违法处理情况等。 四、测评方法 （一）测评对象：全镇所有行政村。 （二）参评人员：1.XX镇领导班子成员；2.XX镇有关部门负责人和部分机关干部；3村民组长、党小组长、党员、村民。 （三）调查问卷分配：调查问卷（一）向农经站等专业部门进行调查；调查问卷（二）按比例分配有关参评人员。其中，A乡镇领导班子成员6份；B乡镇有关部门负责人和部分机关干部13份；C被测评村的村民组长、党小组长、党员、村民29份，总计发放调查表48份。 （四）指数分值及权重：村级“勤廉指数”按百分制计算，设总分100分。调查问卷（一）、（二）各占50%；调查问卷（二）的权重比例为：A占25%，B占15%，C占60%。 五、工作要求 （一）加强组织领导。“勤廉指数”测评工作在镇党委、政府的领导下，由镇纪委、镇组织科牵头，成立县“勤廉指数”测评工作领导小组，具体负责这项工作的组织、指导、协调、督查等。各村要成立专门的工作班子，认真组织实施“勤廉指数”测评工作。 （二）落实工作责任。镇纪委、镇组织科协调农经、民政、统计、信访等部门，科学设定并不断完善“勤廉指数”测评指标。认真分析测评结果，及时向各村反馈测评结果，督促各村认真整改存在的问题。各村要高度重视，摆正位置，主动配合县、镇纪委和组织部门开展好这项工作。通过“勤廉指数”测评，进一步健全对村干部的教育、监督、管理、考核体系。 （三）强化结果运用。对“勤廉指数”测评结果排名靠前的村，由镇党委、政府予以表彰奖励；“勤廉指数”民意测评结果根据实际单列折算分值，在镇对村目标管理考核得分的基础上，另行予以加分。对测评结果处于末位且得分较低的村主要负责人，由镇主要负责人对其进行提醒或诫勉谈话；连续两年测评得分处于末位的，视情作出组织处理。测评结果同时作为村干部兑现报酬、提拔使用的重要依据之一。 2012年1月18日 本实施方案由镇纪委、镇组织科负责解释。 范水镇村级“勤廉指数”测评工作领导小组