西方经济的发展学习题第十六章 宏观经济的发展政策实践.pptVIP

失业类型判断 适龄且有劳动能力的人会因种种原因而没有工作： （1）有的不愿意工作； （2）有的因为工作转换或迁移而暂时停职； （3）有的因需要接受培训教育再重新上岗；有的则因经济萧条而被解聘。 二、价格稳定 价格稳定是指保持社会价格总水平的相对稳定，即将通货膨胀率维持在一个可以承受的限度内。通常统计中包含的商品构成，可分为三个衡量标准： 消费物价指数（CPI）：反映人们的生活水平变化，也称零售物价指数； 生产物价指数（PPI）：反映生产成本的变化，也称批发物价指数； 国内生产总值折算指数（GDP deflator） 三、经济增长 经济增长是指均衡的国民收入水平持续扩张，表现为GDP的增长速度。这是解决失业、改善生活质量、提高人口素质、增强国力……的前提条件。 四、国际收支平衡 从长远来看，各国政府应该追求对外收入和支出的平衡，大量的顺差和大量的逆差都不是好事情。 五、四个经济政策目标之间的关系 例：学生干部的烦恼 当学生干部难，当一个好的学生干部更难。这不是学生干部的能力问题，而是一个目标冲突的问题。 只要院校的目标与广大学生的预期不一致，学生干部的苦恼就来了：受益的一方不会因此而夸你，受损的一方却会因此而怨你。 同样，政府也是受气包：充分就业与物价稳定、经济增长与国际收支平衡基本上是不相容的。为了保持经济持续增长的动力而进行的国企减员增效必然会损害工人的即得利益；而要扩大就业政府就必须顶住国际压力创造出大量的出口顺差。 微观经济的目标只有一个；而宏观经济的目标却是四个，所以这门学科注定是一门充满了争议的学科。 第二节 财政政策实践 一、财政的构成 国家财政由政府收入和支出两部分构成 政府收入： 税收、公债 政府支出： 政府购买、转移支付 二、财政政策工具 政府购买 政府转移支付 税收 公债 4、公债 （1）含义：政府对公众的债务，或公众对政府的债权。 （2）种类： 包括中央政府的债务和地方政府的债务 短期债：1年以内，国库券，货币市场 中期债：1-5年 长期债：5年以上，可40年 湖南获82亿元地方债券额度 2011年政府工作报告中财政政策解读 （一）2011年的工作 继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。要着力优化财政支出结构，增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。继续实行结构性减税。依法加强税收征管。对地方政府性债务进行全面审计，实施全口径监管，研究建立规范的地方政府举债融资机制。 三、自动的财政政策和斟酌使用的财政政策 1.自动稳定器 亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，毋须政府采取任何行动，如税收和转移支付。 自动稳定器 经济萧条时期： Y ? ? TR↑? C ↑ ? AD↑ ? Y↑ 经济繁荣期间： Y↑? T↑? C ? ? AD? ? Y? 作用渠道： 1） 所得税 2） 政府的转移支付 3）?农产品价格维持制度 2. 斟酌使用的财政政策 又称相机抉择的财政政策 政府审时度势，主动采取变更收入或支出以调节总需求水平的财政政策。 例：抗体与药物 现代人越来越娇贵了，当身染小恙时就一定要去看看医生，因为人们对自己的抵抗力越来越没有信心。事实上每个人体内都有抗体，当有病毒进入时它们能自动地繁殖对入侵者进行消灭，只有在病毒量特别大时，才有必要借助外来药物的力量。财政体系也是如此，相机抉择的财政政策应该针对巨大的外来冲击，国民收入的轻微波动完全可以由自动稳定器平衡掉。讳疾忌医不是一件好事，过于依赖药物也不是一件好事，因为“是药三分毒”。 四、功能财政与预算盈余 1、功能财政 根据斟酌使用的财政政策，政府在财政方面的积极政策是为了实现无通货膨胀的充分就业而努力，为满足实现这一目标的需要，预算既可以是盈余，也可以是赤字，这样的财政为功能财政。 2、预算盈余：政府收入超过支出的余额。 预算赤字：政府财政支出大于收入的差额。 3、财政预算平衡 年度平衡预算 每一年预算应力求平衡，或量入为出或量出为入。 周期平衡预算 经济衰退时预算赤字，经济繁荣时预算盈余。 充分就业平衡预算 使支出保持在充分就业条件下所能够达到的净税收水平。 平衡财政预算的思想和功能财政思想的区别 第三节 货币政策实