反腐治本的路径.docVIP

反腐治本的路径 中国共产党的性质和宗旨是，全心全意为人民服务，一切从人民利益出发。把公权力的公共利益属性，体现到最大化，这是中国共产党建党的基因，一直延续到现在，已经90多年了。这是治理中国社会转型期，转型腐败集中突发得，根本政治制度保证。 由计划经济转型到社会主义市场经济，社会转型期间，在公权力运行中，发生了大量庸懒散贪腐现象，已经延续多年，形势严峻。为了从根源治理庸懒散贪腐现象，构建反腐治本的体制机制，运用人类共同的文明成果，用科学的方法和手段，跨领域应用在廉政反腐的领域中，构建廉政反腐体系和能力现代化，是现实可行的路径。 共享人类文明成果，采用“功能类比”的方法，把基因论、信息论、动平衡方法概念、系统论、医学的免疫理论、精细管理法、优质产品质量保证体系的方法概念，这些科学的方法论和高效的互联网技术，用来完善构建地方公权力体制机制，形成治本的廉政反腐体制机制。只有用科学的方法论和手段，构建廉政反腐体系和能力现代化，才能达到长治久安。实现“干部清正、政府清廉、政治清明”。 治本的廉政反腐系统庞大，在具体的治理方式方法中，设想有以下几项方法。（一）、构建地方公权力机构施政信息库、地方公权力机构施政网络管理平台。用科学办法管理庞大的施政信息资源，为廉政反腐助力。（二）、实施公务人员工作量化管理的《精细管理法》激发百万公务人员群体，职责活力的长效机制，形成服务社会的强大能力。（三）实施激发地方领导班子“一把手”职责、权责活力的长效机制，破解“一把手”监督难题。（四）、构建综合监察机构，形成现代化的程序监察体系和能力。（五）、构建“人民监督政府”良性、有序、有效机制。分别叙述如下： （一）、构建地方公权力机构施政信息库 信息论中的信息方法认为，一个系统之所以能做，合乎目地得运动，是由于在其中存在一股正常的信息流，特别是反馈信息的存在，不断调整的结果，一旦信息流中断或梗塞，系统就不能维持正常运动。两个以上系统之间的相互作用、相互联系，只有通过信息通道进行信息交换才能实现。使一个系统从杂乱走向有序就要靠信息，而信息的丧失就是混乱程度的增加。畅通信息通道，是首先要保证的先决条件。 公权力的微观和宏观系统，在运行过程中，科学采集、使用政务信息；畅通政务信息通道，是保证每个公权力机构，系统正常运行得重要保证。将全国每天都在发生得，千万件政务信息，进行科学实时记录、科学采集，使用这些宝贵的政务信息资源，确保双向信息通道畅通无阻，是保证公权力微观、宏观系统，正常运行的机制保证。犹如各个国家，现代化的经济体系，一定会伴有，现代化经济信息管理系统。可以肯定地说，没有科学的经济信息治理体系，就不会有经济现代化。 全国庞大的经济管理体系，是把每天都在发生的经济活动，由每一笔扎实记录，形成全国数亿笔经济活动的记录，支撑着对微观和宏观经济的科学管理。设想全国某一天的全部经济活动，只活动、不记录，那种灾难性的后果，恐怕难以想象。现代经济管理已经彻底抛弃了，“种瓜一块 卖钱一堆”的古老方式。对廉政反腐的治理，只有抛弃粗放管理的模式，才能实现治理体系和治理能力得现代化。 全国每天都在发生着，数千万件公务活动，对这些公务活动进行现代化的科学治理，具体方法要从记录具体的每一件公务活动开始。才能进一步对公务活动信息开展采集、分类、细化、归纳、反馈、监察、纠错、弥补漏洞等等。从记载每一笔公务活动开始，打造治理体系和治理能力现代化的扎实基础。 传统“只动口不动手”的粗放公务活动方式，是“拍脑门、拍胸脯、拍屁股”，“三拍干部”最喜欢的方式。已经不能适应现代社会的发展需要。这种传统方式造成了公务活动中漏洞多、追溯能力差、权责不清、职责不清。造成了对地方公权力机构，监督粗放无法细化；只能进行被动监察；无法建立现代监察体系；无法建立严谨科学的激励机制；无法建立良性高效的互动平台；致使公权力机构，自身动平衡能力缺失等等。突显出了粗放管理，造成得无法避免的各种体制机制缺陷。 长期粗放管理，使公务活动，方式、方法长期呆滞化，诞生公务活动新方式、新方法、新思想少少。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要从基础入手。像管理经济一样，从记录每一件公务事项起始，从而形成庞大得微观和宏观，治理体系和治理能力现代化。 拿起笔来，我国古人留给我们的优秀传统，要继承、要发展、要在信息社会彰显更大威力。每个公权力机构领导班子成员，首先带头做起，成熟后再逐级推广。公务人员记录亲自办理的每一件公务活动，轻叩键盘，让现代化的记录工具，形成每天发生在全国，数千万件公务活动信息的总资源、大数据。这些资源均是进行科学治理，必备得最宝贵资源。 对每天发生得数千万件公务活动，要像管理经济信息一样，进行采集、分类、细化、归纳、信息运用、信息反馈。让施政信息流的大数据，在信息高速公路上，双向畅通起来，相互结成微观和宏观的全