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地方高校与区域产业互动发展存在的问题及对策 　　摘 要：地方高校与区域产业互动协调发展有利于推动区域经济发展和提升区域产业的核心竞争力。然而，在?{校与区域产业互动发展过程中，由于高校与产业企业互动主体的目标不一致，互动机制运行不畅，相关制度缺失，这在一定程度上阻碍了地方高校与区域产业的发展互动。本文对地方高校与区域产业互动发展过程中存在的问题进行分析总结，对地方高校与区域产业如何进行互动协调发展提出了对策及建议。 　　关键词：区域产业；地方高校；互动发展；对策 　　中图分类号：G311 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160314001 　　随着教育体制改革和经济体制的逐步深入，地方高校与区域产业发展之间相互促进、相互依存的关系日趋密切，两者互动的形式、内容、手段也趋于多元化，地方高校与区域产业发展互动是推动区域经济发展的必然，也是提升区域综合实力不可或缺的力量。然而，在?{校与区域产业互动发展过程中，由于高校与产业企业互动主体的目标不一致，互动机制运行不畅，相关制度缺失，这在一定程度上阻碍了地方高校与区域产业的发展互动，也不利于区域产业综合竞争力的提高。本文对地方高校与区域产业互动发展过程中存在的问题进行分析总结；对地方高校与区域产业如何进行互动协调发展提出了对策及建议。 　　1 地方高校与区域产业互动发展存在的问题 　　1.1 地方高校与区域产业企业目标不一致 　　地方高校与产业企业属于性质不同的部门，无论在目标上，还是在工作重心上，地方高校与产业企业均存在差异。从目标来看，地方高校是以培养人才为主要目标，追求一流的学术水平；人才的培养和科研成果的研究过程都需要很长的时间，科研成果的转化也不是一朝一夕就能够得到的；而企业是以利润最大化为主要目标，企业在生产过程中采取的是短、平、快的策略，希望能够在最短的时间获得最大的收益。从工作重心来看，教学与科研是地方高校的核心工作；而企业的核心工作在于对产品的开发与升级换代，如果开发的产品在市场上站不住脚，就会被淘汰。这些在一定程度上制约了高校与产业的发展互动。 　　地方高校与产业企业互动目标不一致，导致地方高校的科研成果与企业和市场的结合度不高，难以适应企业和市场的需求；区域内企业因所面临的实际问题解决不了，也就不利于企业的发展。因而无论是对于地方高校还是当地企业，应该充分利用各自的优势资源，加强合作，寻求校企“双赢”。有统计表明，国内一些地方高校科研成果产出较多、但是实际转化成果的较少或成果转化后不能满足企业需求，且产生的经济效益也不乐观。据蒋科兵研究表明我国高校科研成果的转化率不足10%，真正实现产业化仅在5% 左右，远远低于发达国家的转化率[1]。例如，湖南省2013年取得各类科技成果7235项，但科研成果转化率只有25%，还有3/4的成果仍停留于理论成果阶段，并没有转化为生产力。有统计数据表明，湖南企业自主开发和研制的新产品达到55%以上，甚至企业科研成果转化率达到75%，这表明企业的新技术、新成果主要来源于企业的自主开发与研制。这也从侧面表明了地方高校自主开发科研成果并没有真正掌握企业的实际需要。由于地方高校与产业企业之间没能对双方的实际情况进行有效沟通，未能把双方的科技创新目标很好的结合，因而导致了地方高校与区域企业在科研成果开发方面各自为政、各干各的情况出现。这些差异在一定程度上制约了地方高校与区域产业的发展互动。 　　1.2 地方高校与区域产业发展互动的机制不完善 　　地方高校与区域产业互动是在一定的社会环境条件支撑下，政府、高校、产业企业、中介机构等多个主体参与的多要素组合。在现有社会环境条件制约下，地方高校与区域产业互动发展机制能否相互协调运作，起着举足轻重的作用，特别是在权益分配机制、风险投资机制、监督管理机制、组织协调机制、外部保障机制等方面。互动机制不畅是高校与产业发展互动一个主要阻碍因素。如湖南农业大学在与部分企业的合作过程中，由于双方决策机关不能获得及时准确的信息，彼此不能及时沟通，导致双方在合作时发生不愉快现象；成果转化的权益分配机制不完善，有法不依，执法不严，也是地方高校与区域产业不能有效互动的原因之一。如据中科院科技政策与管理科学研究所对湖南省农科院、湖南大学等单位的研究调查表明：地方高校面对侵权，大多束手无策。其原因就是打官司太难，且诉讼程序繁琐，关系过于复杂，地方保护势力对地方司法机关施加影响，使行政机关难以做到秉公执法。 　　1.3 地方高校与区域产业发展互动的相关制度不健全 　　制度建设是高校与区域产业互动发展的有力保障，目前，地方高校与区域产业发展互动的相关制度建设不完善，主要有以下2个方面：政府对产业企业税收优惠政策不足。在税收优惠政策方面，目前，政府对产业企业只实行增值税优惠