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水利工程管理存在的问题及解决措施的探讨 　　【摘要】 本文主要讨论我国水利工程管理存在的问题和解决措施,首先叙述了我国水利工程管理中主要存在的问题主要有两点:质量管理方面的问题和合同管理方面的问题。接着叙述了解决的主要措施有:提高对管理工作的重视,扩大管理的手段、提高宣传教育程度,增强人们对水利工程管理和水资源保护的意识、明确相关管理单位和人员的职责、不断提高管理者的业务水平和素质等,希望对我国水利工程管理的发展有所帮助。 　　【关键词】 水利工程管理工作问题解决措施 　　我国水利工程的快速发展以及规模和数量的不断增加,带来水利工程管理中的一些问题,如质量管理不到位、招标管理不科学、管理责任制度不落实等,这就要求我们要进行改革和完善相关的水利管理工作。 　　1 水利工程管理存在的主要问题 　　1.1 质量管理方面问题 　　质量是企业生存与发展的根本,质量好坏决定工程的成败,也是业主是否对工程认可的标准。所以在水利工程的管理过程之中应该把工程质量和工程规模、工程数量置于同等的重要地位。目前,我国水利工程质量管理方面主要存在的问题如下: 　　第一,工程项目设计不合理。水利工程立项前没有聘请相关专家对工程项目进行及时的考察、论证以及验证水利工程项目的可行性,没有把建设过程中可能出现的问题尽量避免,没有最大限度的发挥民办公助方式在水利工程中的作用。由于水利工程建设资金的缺乏,导致普遍存在因陋就简等项目建设意识。虽然我国相关的水利部门补充和完善了水利工程建设中的相关技术标准、行业规范以及法律法规等,可是大部分的水利单位没有按照相关要求进行操作,没有将相关的政策要求进行落实。 　　第二,监管控制措施不完善。大部分的水利部门工程建设质量监督管理措施意识淡薄,没有完善的质量监督管理体系,质量监督控制的措施不完整。尤其是在小型的水利工程建设中,工程质量的控制仅仅依靠目测的方式,给工程质量带来严重的隐患。缺少相关的资料监督管理仪器和设备,尤其是缺少先进的仪器和设备,监督管理人员缺少且水平不高,相关人才存在断层,在工程施工过程中监督管理工作权威性不高。 　　1.2 合同管理方面问题 　　第一,招标过程存在不规范的现象。虽然我国的水利工程建设在逐渐的向规范化方向发展,但是施工合同的各方往往存在着利益的矛盾,这在施工合同中往往可以得到明确的体现,如在水利工程的招标中,往往会对承包人有十分严格条件要求和限制,承包人的价格被不断的压低,来带很多不必要负担,承包价格的不断被压低往往有可能给承包人带来严重的经济性损失。与此同时,为了提高中标率,承包人往往会进行联合性投标,这就有可能产生投标人之间的串通现象,使得中标价格造成不合理,不利于良性的竞争,对水利工程的建设带来不利的影响,使得具有良好施工水平和较高管理水平的承包人没有办法中标,造成水利工程质量无法保证,项目无法得到顺利和有效的实施,从而造成施工过程中的管理水平低下。 　　第二,对管理的重视不够。相当多的水利工程企业对管理的重要性认识不够,缺乏对管理重要性的认识,往往只重视到了工程建设性。在我国水利工程行业的发展过程之中,只对成本的增加重视,但是在水利工程的施工建设过程中对提高管理水平没有进行重视。虽然水利工程的建设多数为综合性开发和利用工程,但是对项目建设过程中的责、权、利划分还不明确。经营性质的工程和公益性质的工程往往混合在一起,造成对经营性质的资产与公益性质的资产界线模糊,经营性质的企业无法独立自主的进行经营,需要国家进行补助性的投入,部分企业自身经营种类繁多,自身不具备法人资格,无法做到独立经营和自负盈亏,无法按照企业化的方式对水利工程进行管理,无法按照现代化的企业相关制度运行。另外,水利工程相关管理单位存在责任主体不明确的现象,水利工程管理单位在管理的过程中没有严格按照分级管理的制度采取措施,对水利资源的优化配置和统一调度能力有限。还有些水利工程管理单位权力有限,只能对业务进行管理而无法对人事进行相关管理,带来只能管事而无法管人的现象,还有些水利工程管理单位相关的管理方式防范无法得到有效的实施。 　　2 水利工程管理解决措施 　　2.1 提高对管理工作的重视,扩大管理的手段 　　目前,我国对水利工程的质量管理往往只重视在施工过程中的质量监督管理和控制,管理工作存在很大局限性。与此同时,由于水利工程本身具有复杂性,相关的监督管理控制单位主要领导人要对管理工作足够重视,做到在建设过程中的全方位和多层次监督管理。还应该针对水利工程建设和施工过程中出现的实际情况和新问题,采取新的管理方式和方法,扩大管理的各种方式和方法,完善行政管理的手段,使行政管理工作向综合性的方式进行转变,同时运用文化、技术、行政、经济和法律等多种方式和措施进行管理,对水利工程建设和施工做到全方位